База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе № 042/07/3-1230/2021

«07» июля 2021 г.                                                                             г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, ведению реестра недобросовестных поставщиков, утверждению порядка рассмотрения жалоб (далее – Комиссия Кемеровского УФАС России) в составе: <…>

в присутствии представителя АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» по доверенности,

рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СтройИмпульс» (650004, Кемеровская область - Кузбасс, г. Кемерово, ул. Соборная, д.8, оф.427; ИНН 7842395867; ОГРН 1089847396231) (далее также – ООО «СтройИмпульс», Заявитель) и материалы по жалобе № 042/07/3-1230/2021,

У С Т А Н О В И Л А:

Кемеровским УФАС России принята к рассмотрению жалоба ООО «СтройИмпульс» исх. № 66 от 16.06.2021 (вх. № 2868 от 28.06.2021) на действия Акционерного общества «Угольная компания «Северный Кузбасс» (652427, Кемеровская область - Кузбасс, г.Березовский, ул. Матросова, 1; ИНН 4250005979; ОГРН 1094250000327) (далее также – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», Заказчик) при организации и проведении Закупки «Проведение экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений ОФ «Северная» № 21-TSI-05-02WP, извещение о проведении которой было опубликовано на сайте АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» (http://kuzcoal.ru), по адресу: http://www.kuzcoal.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=1628%3A21-tsi-05-02wp&catid=13%3Azakupka&Itemid=53&lang=ru (далее – Закупка).

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушены требования Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) путем нарушения сроков размещения результатов закупки, порядка определения победителя закупочной процедуры, неразмещения в единой информационной системе информации о закупке, подлежащей размещению, а также необоснованного отклонения заявки ООО «СтройИмпульс».

Уведомлением Кемеровского УФАС России № 03/6564 от 30.06.2021 рассмотрение жалобы № 042/07/3-1230/2021 было назначено на 07.07.2021 на 11 часов 00 минут. Данное уведомление было направлено по электронной почте в адрес Заявителя и Заказчика.

До рассмотрения жалобы № 042/07/3-1230/2021 от АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» поступили письменные пояснения исх. № 1-5-01/292 от 06.07.2021, согласно которым оспариваемая закупка носит коммерческий характер, не является обязательной, поскольку на общество не распространяются требования Закона о закупках.

07.07.2021 Заявитель, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и способе рассмотрения жалобы № 042/07/3-1230/2021, явку не обеспечил, защитников не направил.

07.07.2021 в ходе рассмотрения жалобы № 042/07/3-1230/2021 дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, изучив имеющиеся материалы закупки, Комиссия установила следующее:

АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» на официальном сайте Заказчика http://www.kuzcoal.ru 10.02.2021 размещено извещение о закупке на проведение экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений ОФ «Северная» № 21-TSI-05-02WP.

Согласно пункту 1 части 2.1 статьи 1 Закона о закупках действие настоящего Федерального закона (за исключением случаев, указанных в части 5 настоящей статьи) не распространяется на юридические лица, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности не превышает пятьдесят процентов, на их дочерние хозяйственные общества и дочерние хозяйственные общества последних, в том числе на субъекты естественных монополий, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, если общая выручка соответственно таких субъектов, организаций от деятельности, относящейся к сфере деятельности естественных монополий, и от указанных видов деятельности составляет не более чем десять процентов общей суммы выручки соответственно от всех видов осуществляемой ими деятельности за предшествующий календарный год, информация об объеме которой размещена в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно размещенной в единой информационной системе информации АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» осуществляет регулируемые виды деятельности по теплоснабжению, выручка от которой по итогам 2020 года составляет 59 650 905 рублей, т.е. 0,84% от общей выручки за тот же период – 7 116 981 342 рубля, то есть выручка от осуществления регулируемых видов деятельности предусмотренных пунктом 1 части 2.1 статьи 1 Закона о закупках составляет менее 10%.

Таким образом у АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» отсутствует обязанность руководствоваться в своей закупочной деятельности Законом о закупках.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, Комиссия приходит к выводу о том, что требования Закона о закупках не распространяются на АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в силу пункта 1 части 2.1 статьи 1 Закона о закупках. Таким образом, у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

На основании вышеизложенного Комиссия, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,

Р Е Ш И Л А:

Оставить жалобу ООО «СтройИмпульс» на действия АО «Угольная компания «Северная Кузбасс» при организации и проведении Закупки «Проведение экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений ОФ «Северная» № 21-TSI-05-02WP, извещение о которой было опубликовано на сайте АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», без дальнейшего рассмотрения.

 

Заместитель председателя комиссии:	<…>
Члены комиссии:	<…>