База решений
и правовых актов

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/01/11-327/2022

 

«24» мая 2021 г.                                                            г. Кемерово
 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…>;
Члены комиссии:	<…>; <…>; <…>,

При рассмотрении дела с использованием систем видеоконференцсвязи, при участии:

- <…> - представителя ООО «Сибирский Союз» (доверенность от 24.03.2022 б/н);

- <…> - представителя ООО «КузбассОпт» (доверенность от 20.12.2021 № 19/21),

 

рассмотрев дело № 042/01/11-327/2022, возбужденное по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Сибирский Союз» (650051, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 129А, оф. 103; ОГРН 1184205015500, ИНН 4205371638), обществом с ограниченной ответственностью «КузбассОпт» (630132, г. Новосибирск, ул. Железнодорожная, д. 14, кв. 1; ОГРН 1104205007488, ИНН 4205199183) пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила:

22.03.2022 приказом Кемеровского УФАС России № 41 возбуждено дело № 042/01/11-327/2022 по признакам нарушения ООО «Сибирский Союз» и ООО «КузбассОпт» пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении антиконкурентного соглашения путем установления с 01.03.2022 торговой наценки, которое привело к повышению отпускных цен на сахар.

Определением от 23.03.2022 рассмотрение дела № 042/01/11-327/2022 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 13.04.2022 на 10 часов 30 минут с использованием систем видеоконференцсвязи. Копии определения были направлены в адрес ООО «Сибирский Союз» и ООО «КузбассОпт» заказными письмами и по электронной почте.

08.04.2022 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Сибирский Союз» (вх. № 1275) и ООО «КузбассОпт» (вх. № 1291).

13.04.2022 представитель ООО «КузбассОпт» пояснила, что увеличение торговой наценки на сахар с 01.03.2022 произошло вследствие увеличения отпускных цен на сахар, увеличения ключевой ставки до 20 % с 28.02.2022. В связи с увеличением ключевой ставки увеличился и процент по кредитным обязательствам до 23,5 %. Кроме того, весь сахар приобретается на условиях 100 % предоплаты, а продается в отсрочку 7-14 дней для коммерческих предприятий и 30 дней для бюджетных предприятий.

13.04.2022 представитель ООО «Сибирский Союз» пояснил, что заводы-изготовители и оптовые поставщики начали поднимать стоимость сахара, так например, 28.02.2022 ООО «Сахарный альянс Сибири» поставлял сахара по цене 58 000 руб. с НДС за 1 тонну, а 02.03.2022 – 64 500 руб./тонна, 03.03.2022 – 66 000 руб./тонна. ООО «Сибирский Союз» при определении стоимости сахара учитывает анализ цен, сложившихся на рынке сахара (мониторинг цен Института конъюнктуры аграрного рынка). Кроме того, 28.02.2022 ЦБ РФ повысил ключевую ставку до 20 % годовых, с 16.03.2022 ПАО «Альфа-Банк» в одностороннем порядке увеличил проценты по действующим кредитным соглашениям с 15,5 до 34,5 % годовых.

13.04.2022 Комиссией Кемеровского УФАС России по результатам рассмотрения дела № 042/01/11-327/2022 было установлено, что имеющихся доказательств недостаточно для полного и всестороннего рассмотрения дела.

Определением от 13.04.2022 рассмотрение № 042/01/11-327/2022 назначено к рассмотрению на 24.05.2022 на 15 часов 00 минут. с использованием систем видеоконференцсвязи. Копии определения были направлены в адрес ООО «Сибирский Союз» и ООО «КузбассОпт» заказными письмами и по электронной почте.

 24.05.2022 на заседании Комиссии представитель ООО «КузбассОпт» пояснила увеличение торговой наценки на сахар с 01.03.2022 произошло вследствие увеличения отпускных цен на сахар, так на основании мониторинга цен, осуществляемого ООО «КузбассОпт» за неделю сахар вырос в цене на 36 %, в связи с поднятием ключевой ставки увеличился процент по кредитным обязательствам. В связи с увеличением процента по кредитным обязательствам, в 3 раза увеличилась сумма выплачиваемых процентов банку. Так же есть несколько контрактов, заключенных на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ № 44-ФЗ) на поставку сахара. Данные контракты действуют до конца мая/июня 2022. Цена в контрактах фиксированная в зависимости от Заказчика и варьируется от 58,02 до 62,84 руб. за 1 кг с НДС.

24.05.2022 на заседании Комиссии представитель ООО «Сибирский Союз» пояснил: стоимость каждой партии поставки определяется сторонами (ООО «Сибирский Союз» и ООО «Сахарный альянс Сибири») путем подписания дополнительного соглашения к договору. 17.02.2022 подписано соглашение на поставку по цене 53 850 руб./тонна с НДС, партия данного сахара поступила только 05.03.2022, 25.02.2022 подписано соглашение по цене 66 000 руб./тонна, партия сахара поступила только 10.03.2022. Таким образом, ООО «Сибирский Союз» имея информацию о повышении цены поставщиком, было вынуждено повышать цену, с учетом того, что взамен проданного объема необходимо производить последующие закупки товара. Кроме того, ООО «Сибирский Союз» осуществляет продажу не только не фасованного сахара (50 кг), но и фасованного сахара в объеме 25; 10; 5; 1; 0,8; 0,7 кг, при этом упаковка осуществляется силами ООО «Сибирский Союз». Стоимость фасованного сахара выше, чем нефасованного. ООО «Сибирский Союз»  имеет оборудование для фасовки – машина ТФ 2-ПИТПАК-06, которая приобретена по договору лизинга.

Наценка на нефасованный сахар по состоянию на 28.02.2022 и 01.03.2022 в целом не имела существенного увеличения, на фасованный сахар увеличение наценки произошло примерно на 10 %. Увеличение наценки на сахар фасованный обусловлено тем, что у ООО «Сибирский Союз» с марта 2022 увеличился лизинговый платеж, в феврале платеж составлял 48 232,80 руб., с марта – 207 234 руб.  

24.05.2022 Комиссией Кемеровского УФАС России по результатам рассмотрения дела № 042/01/11-327/2022 было установлено, что имеющихся доказательств недостаточно для полного и всестороннего рассмотрения дела.

Руководствуясь пунктом 2 части 1, частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия определила:

1.    Отложить рассмотрение дела № 042/01/11-327/2022.

2.    Назначить рассмотрение дела № 042/01/11-327/2022 на 22.06.2022 на 14 часов 00 минут, дело будет рассматриваться с использованием систем видеоконференцсвязи.

Гиперссылка для подключения видеоконференцсвязи - https://fas2.tconf.rt.ru/c/5400096691

3. ООО «КузбассОпт» представить до 1 июня 2022 следующие документы и сведения, заверенные надлежащим образом:

- количество действующих контрактов, заключенных на основании ФЗ № 44-ФЗ на поставку сахара (с указанием объема сахара, подлежащего поставке, средневзвешенной цене сахара, указанной в контрактах);

-   доля вышеуказанных контрактов от общего количества договоров на поставку сахара, выраженная в процентах от общего объема поставки;

- сведения о формировании размера торговой наценки на реализуемый сахар, с расшифровкой полного расчета торговой наценки на 28.02.2022, 01.03.2022, 04.05.2022, 01.06.2022 (со ссылкой на документы, представленные в Кемеровское УФАС России);

- сведения об закупочных и отпускных ценах с 04.05.2022 по 13.05.2022 и с 01.06.2022 по 06.06.2022 (с приложением подтверждающих документов);

- сведения об осуществлении мониторинга цен на сахар у потенциальных конкурентов (каким образом осуществляется данный мониторинг (изучение сайтов в сети «Интернет», телефонные звонки и т.д.);

- сведения о чистой прибыли от реализации сахара за январь, февраль, март, апрель, май 2022 (отдельно по каждому месяцу);

- копии должностных инструкций, должностных лиц, ответственных  за закупки и продажи, реализуемого Ваши предприятием товара;

- иные документы, способствующие на Ваш взгляд рассмотрению данного дела.

4. ООО «Сибирский Союз» представить до 1 июня 2022 следующие документы и сведения, заверенные надлежащим образом:

- сведения о формировании размера торговой наценки на реализуемый сахар, с расшифровкой полного расчета торговой наценки на 28.02.2022, 01.03.2022, 04.05.2022, 01.06.2022 (со ссылкой на документы, представленные в Кемеровское УФАС России);

- сведения об закупочных и отпускных ценах с 04.05.2022 по 13.05.2022 и с 01.06.2022 по 06.06.2022 (с приложением подтверждающих документов);

- сведения об осуществлении мониторинга цен на сахар у потенциальных конкурентов (каким образом осуществляется данный мониторинг (изучение сайтов в сети «Интернет», телефонные звонки и т.д.);

- сведения о чистой прибыли от реализации сахара за январь, февраль, март, апрель, май 2022 (отдельно по каждому месяцу);

- копии должностных инструкций, должностных лиц, ответственных  за закупки и продажи, реализуемого Ваши предприятием товара;

- иные документы, способствующие на Ваш взгляд рассмотрению данного дела.

 

О принятом решении по участию в рассмотрении дела по средствам ВКС надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России по электронной почте: to42@fas.gov.ru и направить полномочия представителей, участвующих в рассмотрении дела, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии:	<…>
	<…> <…> <…>