База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №  042/05/8-1816/2019

«05» марта 2020г.                                      г. Кемерово

 

 Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-     <…>-	начальника отдела рекламы                                                                                                   недобросовестной  конкуренции и  финансовых рынков; специалиста-эксперта   отдела рекламы, недобросовестной       конкуренции и  финансовых рынков.

рассмотрев дело № 042/05/8-1816/2019, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» (далее – ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово», юридический адрес: 650993, г. Кемерово, ул. Красноармейская, 120, ИНН 4205222957, ОГРН 1114205023679, дата присвоения ОГРН 01.06.2011, КПП 420501001) по  признакам нарушения требований статьи 8, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту - ФЗ «О рекламе») в присутствии представителя ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» <…> (доверенность б/н от 01.06.2019),

 

УСТАНОВИЛА:

         В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили обращения <…> (вх. от 22.07.2019 № 4385, 4387)  о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы на стендах в кабинах пассажирских лифтов в жилых домах г. Кемерово.

         Из поступивших обращений следует, что  на стендах в кабинах пассажирских лифтов в жилых домах г. Кемерово размещена реклама следующего содержания:

          - «Доминго Центр домашних улучшений…Ремонт по плану и по карману…Можно в кредит…» (реклама размещалась по адресу г. Кемерово, пр. Ленина, 68).

         Частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

          - «Калинкино доставка питьевой воды 19л…Новым клиентам 140р…777-000 KALINKINO-VODA.RU ООО «Бавария» ИНН 4212033206 ОГРН 1114212004026. Сроки акции с 01.07.2019г. по 01.08.2019г…» (реклама размещалась по адресу  пр. Ленинградский, 47а).

          В соответствии со статьей 8 ФЗ «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

          22.10.2019  определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/8-1816/2019 в отношении ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение - Кемерово» и назначено к рассмотрению на 04.12.2019 в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес  ООО  «Продюсерский центр «ПРОдвижение - Кемерово» заказным письмом с уведомлением о вручении. 

          20.11.2019 в связи с производственной необходимостью рассмотрение дела   № 042/05/8-1816/2019 было отложено на 17.12.2019 в 10 часов 30 минут. Письмо о переносе рассмотрения данного дела было направлено в адрес ООО  «Продюсерский центр «ПРОдвижение - Кемерово» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

          17.12.2019 состоялось рассмотрение дела № 042/05/8-1816/2019 в присутствии представителя ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» <…>, который пояснил, что с признаками нарушения требований ФЗ «О рекламе» в данном случае не согласен.

          По фату размещения рекламы «Калинкино» - в данном случае отсутствует дистанционная продажа товара. Наличие доставки у организации не свидетельствует именно о дистанционном способе продажи товара. В данном случае Потребитель вправе сделать заказ питьевой воды на сайте, либо по телефону, указанным в рекламе. При необходимости потребитель вправе отказаться от товара и не производить оплату.

           По факту размещения рекламы «Доминго» - ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» не является рекламораспространителем.  В данном случае распространение рекламы осуществлялось обществом с ограниченной ответственностью «Продюсерский центр «Продвижение – Новокузнецк» (далее – ООО «Продюсерский центр «Продвижение – Новокузнецк»).

           Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС Росси пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств, а также для привлечения к рассмотрению данного дела ООО «Продюсерский центр «Продвижение – Новокузнецк»  (юридический адрес: 654006, г. Новокузнецк, ул. Орджоникидзе (Центральный район), 13, 154, ИНН 4217132049, ОГРН 1114217001381, дата присвоения ОГРН 18.02.2011, КПП 421701001) в качестве лица, располагающего сведениями о распространении вышеуказанной рекламы. 

           Определением от 17.12.2019 рассмотрение дела № 042/05/8-1816/2019 было отложено на 28.01.2020 в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово»,  ООО «Продюсерский центр «Продвижение – Новокузнецк» заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеются в материалах дела).

           28.01.2020 состоялось рассмотрение дела № 042/05/8-1816/2019 в отсутствие представителей ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово»,  ООО «Продюсерский центр «Продвижение – Новокузнецк», уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

           Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС Росси пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

          Определением от 28.01.2020 рассмотрение дела № 042/05/8-1816/2019 было отложено на 05.03.2020 в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово», ООО «Продюсерский центр «Продвижение – Новокузнецк» заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеются в материалах дела).

           05.03.2020 состоялось рассмотрение дела № 042/05/8-1816/2019  в присутствии представителя ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» <…> (доверенность б/н от 01.06.2019), который пояснил, что в данном случае в рекламе Доминго присутствует изображение карты Халва, которую принимают в магазине «Доминго». Данная карта предоставляется банком «Совкомбанк», следовательно, изображение карты Халва, с указанием на ней наименования банка «Совкомбанк» является указанием в рекламе наименования лица, предоставляющего финансовую услугу – кредит.

             По факту распространения рекламы, содержащей признаки нарушения статьи 8 ФЗ «О рекламе» <…> поддержал представленные ранее пояснения о том, что в данном случае наличие доставки у организации не свидетельствует именно о дистанционном способе продажи товара.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово», Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

           В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Рассмотрение дела № 042/05/8-1816/2019 отложить.  

2.Назначить дело № 042/05/8-1816/2019 к рассмотрению  на 27 апреля 2020 года на 11 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово,  ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316).

          Явка представителей ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово», ООО «Продюсерский центр «Продвижение – Новокузнецк» с доверенностями, оформленными надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

         При себе иметь данное определение (копию определения).