База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«31» января 2020 года                

Резолютивная часть решения оглашена «28» января 2020г.

Решение изготовлено в полном объеме «31» января 2020г.                     г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<...>  -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<...>  -	начальника отдела  контроля в сфере закупок;
	<...>  -	ведущего специалиста-эксперта отдела  контроля в сфере закупок;

при участии:

      - <...> – представителя МКУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения», по доверенности;

рассмотрев  дело № 042/06/64-87/2020, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – МКУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона №0139300000420000001 «Зимнее содержание автомобильных дорог, площадей, лестниц, тротуар, внутриквартальных проездов, остановочных павильонов маршрутов №2,3,6,9,5,11», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями п.п «б» п.2 ч.3 ст. 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

установила:

 

21.01.2020г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «КС-Строй» (вх. 265э от 21.01.2020г.) на действия заказчика – МКУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» при проведении электронного аукциона №0139300000420000001 «Зимнее содержание автомобильных дорог, площадей, лестниц, тротуар, внутриквартальных проездов, остановочных павильонов маршрутов №2,3,6,9,5,11».

По мнению заявителей, аукционная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе.

         В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

13.01.2020г. в Единой информационной системе в сфере закупок уполномоченным органом – Администрацией Анжеро-Судженского городского округа по заявке заказчика – МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» были размещены извещение о проведении электронного аукциона   №0139300000420000002 «Зимнее содержание автомобильных дорого Нового, Северного и Восточного районов» и аукционная документация.

Начальная (максимальная) цена контракта – 6 932 120,00 рублей.

   Согласно требованиям статьи 16 ФЗ № 44-ФЗ: 

1. Планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

2. В планы-графики включаются:

1) идентификационные коды закупок, определенные в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона;

2) наименование объекта и (или) наименования объектов закупок;

3) объем финансового обеспечения для осуществления закупок;

4) сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок;

5) информация об обязательном общественном обсуждении закупок товара, работы или услуги в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона;

6) иная информация, определенная порядком, предусмотренным пунктом 2 части 3 настоящей статьи.

 

Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что на момент размещения электронного аукциона данная версия (от 31.12.2019г.) и позиция план-графика закупок была действительна.

В Единой Информационной Системе согласно журналу версий план-графика после внесения изменений в план-график статус предыдущей версии план-графика присваивается «Недействительна». Изменения в план-график вносились 14.01.2020г., но не в части данной позиции.

     Таким образом, в действиях заказчика отсутствуют нарушения требований Закона №44-ФЗ.

    На основании изложенного доводы жалобы ООО «КС-Строй» признаны необоснованными.

         Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «КС-Строй» на действия заказчика – МКУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения»  при проведении электронного аукциона №0139300000420000001 «Зимнее содержание автомобильных дорог, площадей, лестниц, тротуар, внутриквартальных проездов, остановочных павильонов маршрутов №2,3,6,9,5,11» необоснованной.

2. Производство по делу № 042/06/64-87/2019 прекратить.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:                                                   <...> 

 

Члены  комиссии:                                                              <...>                            

                                                                                               

                                                                                             <...>