База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе № 042/10/18.1-1087/2022

 

«14» сентября 2022 г.                                              г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель Председатель Комиссии:	<…>;
Члены Комиссии:	<…>,

при рассмотрении жалобы с использованием системы видеоконференцсвязи (ВКС),

при участии:

<…>;

<…>,

рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ № 135-ФЗ), жалобу <…> и материалы жалобы № 042/10/18.1-1087/2022,

УСТАНОВИЛА:

05.09.2022 в адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба <…> (Заявитель), поступившая из Управления федеральной антимонопольной службы по г. Москве, на действия организатора торгов – <…> (Организатор торгов), являющейся конкурсным управляющим ООО «Электросистемы» ИНН … (Должник), при проведении торгов посредством аукциона с открытой формой подачи предложений о цене по продаже следующего имущества Должника: транспортное средство Toyota Venza (ТОЙОТА ВЕНЗА), идентификационный номер (VIN): 4T3BA3BB50U059370, 2014 года вып., цвет: черный, легковой универсал, начальная цена: 1 092 000 руб., сообщения о проведении которых опубликованы 24.07.2022 на сайте в сети Интернет Единого Федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ) по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, под номером …, а также на сайте в сети Интернет электронной площадки «Фабрикант» по адресу: https://www.fabrikant.ru, под номером … (далее – Торги).

По мнению Заявителя, Организатор торгов необоснованно отказал ему в допуске к участию в Торгах, а также опубликовал в сообщении о проведении Торгов недостоверные контактные данные (номер телефона).

Уведомлением от 07.09.2022 № 05/5959 рассмотрение жалобы <…> № 042/10/18.1-1087/2022 было назначено на 14.09.2022 на 16 часов 00 минут.

09.09.2022 от оператора электронной площадки «Фабрикант» поступили сведения, запрошенные уведомлением от 07.09.2022 № 05/5959, касающиеся проведения Торгов.

14.09.2022 от Организатора торгов поступил отзыв на жалобу Заявителя с приложенными материалами, согласно которому в соответствии с правилами электронной площадки (ЭП) «Фабрикант» для участия в торгах претендент загружает заявку в форме электронного документа в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), и, в случае необходимости, иные документы и сведения. <…> заявка была загружена в виде листа, на котором были написаны ИНН <…>. Т.е. заявка не соответствовала требованиям Закона о банкротстве, в том числе в части отсутствия указанной в пункте 11 статьи 110 Закона о банкротстве информации, в связи с чем в соответствии с требованиями пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве Заявителю было отказано в допуске к участию в Торгах. В части публикации недостоверности контактных данных Организатор торгов указала, что Заявителем не представлено доказательств данному доводу. В случае временной недоступности телефона, возможно написать обращение на электронную почту, однако Заявитель к Организатору торгов не обращался.

14.09.2022 с участием посредством системы ВКС Заявителя и Организатора торгов, состоялось рассмотрение жалобы № 042/10/18.1-1087/2022, на котором Заявитель полностью поддержал доводы, изложенные в жалобе, указал также, что при участии в других торгах ничего иного, помимо того, что он представил для участия в Торгах, другие организаторы не требовали. Организатор торгов полностью поддержала доводы и пояснения, содержащиеся в представленном отзыве на жалобу Заявителя.

Изучив имеющиеся материалы жалобы № 042/10/18.1-1087/2022, выслушав пояснения Заявителя и Организатора торгов, Комиссия установила следующее:

Решением Арбитражного суда Московской области от 14.04.2022 по делу  № А41-68105/21 ООО «Электросистемы» (ИНН <…>) было признано банкротом, и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим Должника утверждена <…>, почтовый адрес для направления корреспонденции: ...

24.07.2022 на сайте в сети Интернет ЕФРСБ под номером …, а также на сайте в сети Интернет ЭП «Фабрикант» под номером …, опубликовано сообщение о проведении Торгов, согласно которому:

предмет торгов: реализация транспортного средства Toyota Venza (ТОЙОТА ВЕНЗА), идентификационный номер (VIN): 4T3BA3BB50U059370, 2014 года вып., цвет: черный, легковой универсал, начальная цена: 1 092 000 руб.;

организатор торгов: конкурсный управляющий ООО «Электросистемы» <…> (ИНН …, СНИЛС …, почтовый адрес: …, e-mail: …, тел: …);

вид торгов: открытый аукцион с открытой формой подачи предложений о цене;

место проведения торгов: ТП «Фабриант» http://www.fabrikant.ru;

дата и время начала и окончания приема заявок: с 25.07.2022 00:01 по 26.08.2022 23:59;

дата и время рассмотрения заявок: 29.08.2022 13:00;

дата и время начала аукциона: 30.08.2022 10:00;

дата и время подведения итогов: 30.08.2022 11:00;

для участия в торгах необходимо подать заявку и внести задаток. Заявка на участие в торгах подается в сети «Интернет» по адресу: http://www.fabrikant.ru в электронной форме, подписанная электронной цифровой подписью, с 00 час.                 01 мин. 25.07.2022 до 23 час. 59 мин. 26.08.2022 в форме электронного сообщения с приложением документов: выписка из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученная не позднее, чем за 30 дней до даты подачи заявки (для юридического лица, для индивидуального предпринимателя); документы, удостоверяющие личность (для физического лица); надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица); документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя; платежный документ, подтверждающий внесение задатка на участие в торгах. Заявка должна содержать: обязательство соблюдать требования, указанные в сообщении о проведении торгов; наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица); фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица и ИП); номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя; сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, конкурсному управляющему и о характере этой заинтересованности; сведения об участии в капитале заявителя конкурсного управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является конкурсный управляющий. Заявка и прилагаемые к ней документы должны соответствовать требованиям Приложения №1 к приказу Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495. Размер задатка составляет 20 % начальной цены лота.

Согласно протоколу № 1 об определении участников (по каждому лоту) в процедуре «Аукцион с открытой формой подачи предложений о цене № …» от 29.08.2022 на участие в Торгах было подано десять заявок три заявки от следующих лиц:

<…> ИНН …, заявка поступила 29.07.2022 в 14:14:40, в допуске к участию в Торгах отказано в связи с не соответствием заявки и прилагаемых к ней документов требованиям извещения о проведении Торгов (отсутствуют задаток, сведения о наличии (об отсутствии) заинтересованности заявителя);

<…> ИНН …, заявка поступила 25.08.2022 в 14:09:01, допущен к участию в Торгах;

<…> ИНН …, заявка поступила 25.08.2022 в 16:18:51, допущен к участию в Торгах;

<…> ИНН …, заявка поступила 25.08.2022 в 19:41:32, допущен к участию в Торгах;

<…> ИНН …, заявка поступила 26.08.2022 в 06:34:09, допущен к участию в Торгах;

<…> ИНН …, заявка поступила  26.08.2022 в 09:29:55, допущен к участию в Торгах;

<…> ИНН …, заявка поступила 26.08.2022 в 10:51:22, в допуске к участию в Торгах отказано в связи с не соответствием заявки и прилагаемых к ней документов требованиям извещения о проведении Торгов (отсутствуют сведения о наличии (об отсутствии) заинтересованности заявителя);

ИП <…> ИНН …, заявка поступила 26.08.2022 в 12:41:28, допущена к участию в Торгах;

<…> ИНН …, заявка поступила 26.08.2022 в 14:47:06, допущен к участию в Торгах;

<…> ИНН …, заявка поступила 26.08.2022 в 18:10:43, допущен к участию в Торгах.

Согласно протоколу о результатах проведения торгов (по каждому лоту) в процедуре «Аукцион с открытой формой подачи предложений о цене № …» от 30.08.2022 победителем Торгов признан <…> ИНН …, действующий от имени и в интересах ООО «ЮПИТЕР» ИНН …, ОГРН … на основании агентского договора № 25/08/2022 от 25.08.2022, доверенности № 17 от 13.03.2022, предложивший наиболее высокую цену за имущество в ходе торгов 1 146 600 руб.

30.08.2022 по результатам Торгов между Должником, в лице Организатора торгов и ООО «ЮПИТЕР» заключен договор купли-продажи имущества (транспортного средства) по цене, сформировавшейся на торгах. Согласно акту приема-передачи от 02.09.2022 предмет Торгов был передан их победителю.

Оценив вышеизложенное, Комиссия приходит к следующим выводам:

1. Довод Заявителя о том, что ему необоснованно отказано в допуске к участию в Торгах, несостоятелен, в связи со следующим:

Согласно абзацам 1, 2, 6 пункта 11 статьи 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа. Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения:

наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица);

фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица);

номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя.

Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.

В силу абзаца 3 пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов.

Согласно сведениям, представленным оператором ЭП «Фабрикант», участники на ЭП «Фабрикант» на участие в торгах по банкротству предоставляют заявку в виде электронного файла в свободной форме. Заявка на участие в Торгах Заявителя содержала три файла: два в формате Microsoft Word (.doc), содержащие – один копию паспорта Заявителя, второй сведения об ИНН и Ф.И.О. Заявителя, и один файл в формате Adobe Acrobat (.pdf), содержащий копию квитанции об оплате задатка за участие в Торгах.

Таким образом, в заявке Заявителя действительно отсутствовали сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий, следовательно, Организатор торгов, отказывая Заявителю в допуске к участию в Торгах, действовал в соответствии с требованиями пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве.

2. Довод Заявителя о том, что Организатор торгов опубликовал в сообщении о проведении Торгов недостоверные контактные данные – номер телефона, необоснован, поскольку Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих данный довод, и у Комиссии также подобные доказательства отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 18.1 ФЗ № 135-ФЗ, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

признать жалобу <…> необоснованной.

 

Заместитель председателя Комиссии:  <…>

Члены Комиссии:  <…>