База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ

РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/01/17-222/2023

«13» апреля 2023 г. г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

при участии посредством системы видеоконференцсвязи (ВКС):

<...> – заведующая МАДОУ № 218 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников»;

<...> – представителя МАДОУ № 218 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников» по доверенности,

рассмотрев дело № 042/01/17-222/2023, возбужденное по признакам нарушения муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением № 218 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников» ИНН 4205008625 (далее – Детсад № 218; Заказчик) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (ФЗ № 135-ФЗ),

установила:

по результатам рассмотрения заявления индивидуального предпринимателя в действиях Детсада № 218, выразившихся в отсутствии в положении о закупке Детсад № 218 реальных ограничений проведения закупок товара, работ, услуг, обращающихся на конкурентных рынках, в неконкурентной форме, установлены признаки нарушения требований части 1 статьи 17 ФЗ № 135-ФЗ, что подтверждается следующим:

закрепленные в положении о закупке Детсад № 218 условия позволяют учреждению без ограничения осуществлять закупки в неконкурентной форме - у единственного поставщика, а также путем запроса ценовых предложений у субъектов малого и среднего предпринимательства, независимо от наличия конкурентного рынка, что создает возможность привлечения исполнителя без проведения торгов. Данные выводы подтверждаются тем, что все закупки в 2022 году Детсадом № 218 проведены в неконкурентной форме посредством указанных выше способов.

На основании изложенного Кемеровским УФАС России издан приказ № 10/23 от 01.03.2023 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, по признакам нарушения Детским садом № 218 требований части 1 статьи 17 ФЗ № 135-ФЗ.

Определением от 03.03.2023 дело № 042/01/17-222/2023 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено к рассмотрению на 13.04.2023 на 15 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5.

10.04.2023 Детсадом № 218 по электронной почте представлена доверенность № 1 от 06.04.2023 на своего представителя.

13.04.2023 при участии руководителя и представителя Детсада № 218 состоялось рассмотрение настоящего дела, на котором представитель Заказчика пояснил, что с вменяемым правонарушением Детсад № 218 не согласен, в связи с доводами, представленными ранее. Пояснил также, что закупки, состоявшиеся в октябре, ноябре 2022, проведены в неконкурентной форме в связи с тем, что требовалось в кратчайшие сроки обеспечить осуществление капитального ремонта и оснащение корпуса Детсада № 218.

В результате рассмотрения 13.04.2023 настоящего дела Комиссией принято решение об отложении его рассмотрения, в связи с принятием заключения об обстоятельствах дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1.1, частью 5 статьи 47, частью 3 статьи 48.1 ФЗ № 135-ФЗ Комиссия определила:

1. отложить рассмотрение дела № 042/01/17-222/2023;

2. назначить рассмотрение дела № 042/01/17-222/2023 на 01.06.2023 на 15 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5 каб. № 315.

Лица, участвующие в рассмотрении дела, вправе принять участие в заседании Комиссии дистанционно (гиперссылка для подключения к заседанию по рассмотрению жалобы посредством системы ВКС: https://fas2.tconf.rt.ru/c/3800249876) либо лично.

Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы ВКС, необходимо заранее (не позднее чем за 1 рабочий день до заседания) направить в адрес Кемеровского УФАС Росси соответствующее уведомление с указанием контактных данных соответствующего ответственного сотрудника (номер телефона, адрес электронной почты). При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ, копии документов, подтверждающих полномочия, должны быть направлены с вышеуказанным уведомлением.

В случае невозможности участия на рассмотрении дела № 042/01/17-222/2023, лицам, участвующим в его рассмотрении, необходимо направить соответствующее ходатайство о его рассмотрении в отсутствие своих представителей электронной почтой по адресу: to42@fas.gov.ru либо факсом 8 (3842) 36-77-83.

3. Детсаду № 218 в срок до 22.05.2023 представить надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающие принятие работ по капитальному ремонту и оснащению Детсада № 218, а также дату начала осуществления деятельности по уходу и присмотру за детьми после капитального ремонта и оснащения Детсада № 218.