Определение №03/5659 о возбуждении дела об административном правонарушении и пров... от 2 июля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении
№ 042/04/9.21-1026/2020 и проведении административного расследования
«30» июня 2020 г. г. Кемерово, ул. Ноградская, 5
Я, «…», рассмотрев заявление (вх. № 3609э от 02.06.2020) Общества с ограниченной ответственностью «Сибирский Мыловар» (далее также – ООО «Сибирский Мыловар», Заявитель), о наличии в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Кузбасс УАЗ Центр» (650992, г. Кемерово, ул. Карболитовская, д. 1А; ИНН/КПП 4205286750/420501001; ОГРН 1144205007077, дата регистрации юридического лица 23.04.2014) признаков нарушения Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила),
УСТАНОВИЛА:
01.08.2019 между ПАО «Кузбассэнергосбыт» и ООО «Сибирский Мыловар» был заключен договор № 500570, по которому Гарантирующий поставщик обязался осуществлять поставку электрической энергии, а покупатель обязался осуществлять покупку электрической энергии, поток которой осуществляется от ПС «Южный 1 1 0/35» через ТП-845, находящуюся по адресу: 650051, г. Кемерово, ул. Пчелобаза, д. 23А и принадлежащую на праве собственности ООО «Кузбасс УАЗ Центр».
21.05.2020 года ООО «Кузбасс УАЗ Центр» произвел отключение подачи электроэнергии от ТП-845, со ссылкой на аварийную неисправность в ТП -845. Однако, доказательств наличия неисправностей в ТП-845 не было представлено.
В соответствии со ст. 3 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», кабельные линии, трансформаторные и иные подстанции, непосредственно используемые в процессе подачи электроэнергии, относятся к объектам электросетевого хозяйства.
В соответствии с абз. З ч.4 ст. 26 ФЗ от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не в праве препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов.
Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимаюшее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.
Таким образом, по мнению Заявителя, ООО «Кузбасс УАЗ Центр» принял незаконные действия по отключению подачи электроэнергии, поскольку произвел отключение не уведомив об этом заявителя заранее, в установленный срок что является нарушением п. 14 (и) Правил.
Также, согласно п. 31.6 Правил, в случае если ремонтные работы на объектах электросетевого хозяйства проводятся более 24 часов подряд, то необходимо согласовать их с Роспотребнадзором. ООО «Кузбасский УАЗ Центр» за согласованием сроков проведения ремонтных работ в Роспотребнадзор не обращались.
Ответственность за нарушения Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии предусмотрена ст. 9.21 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ Нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Указанные материалы являются достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Возбудить в отношении Общества с ограниченной отвественностью «Кузбасс УАЗ Центр» (650992, г. Кемерово, ул. Карболитовская, д. 1А; ИНН/КПП 4205286750/420501001; ОГРН 1144205007077, дата регистрации юридического лица 23.04.2014) дело по признакам нарушения Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ.
- Провести административное расследование.
- В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ ООО «Кузбасс УАЗ Центр» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Кемеровское УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:
- копию Договора между ООО «Кузбасс УАЗ Центр» и ООО «Сибирский Мыловар»;
- копию журнала отключений;
- доказательства проведения технических работ в момент отключения.
- доказательства наличия неисправностей в ТП-845.
Ответственность за непредставление или несвоевременное представление указанных сведений (информации), установлена 17.7 КоАП РФ.
- Процедура составления и подписания протокола по делу об административном правонарушении № 042/04/9.21-1026/2020 назначена на 30.07.2020 на 13 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 305.
Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте (образец расписки о согласии прилагается), а также принять одно из следующих решений:
Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».
Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.
При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.
Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.
1) Обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом части 2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим, соответственно в Кемеровское УФАС России будут допущены лица, имеющие защитные маски.
Кемеровское УФАС России рекомендует на заседание Комиссии по рассмотрению дела направлять не более одного представителя с обеспечением его защитной маской и перчатками.
2) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.
О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.
Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
«…» «…»