Определение №ТМ/6326/23 Определение о возбуждении дела № 042/05/18-905/2023 и назнач... от 11 июля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Генеральному директору ООО МКК «Влияние Запада» <...> |
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 042/05/18-905/2023 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА
К РАССМОТРЕНИЮ
«11» июля 2023г. г. Кемерово
Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <...>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью Микрокредитная Компания «Влияние Запада» (юридический адрес: 630005, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Каменская, дом 51, офис 1, ОГРН: 1197456001236, дата присвоения ОГРН: 17.01.2019, ИНН: 7459006641, КПП: 540601001, далее - ООО МКК «Влияние Запада») рекламы посредством смс-сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее по тексту - Кемеровское УФАС России) поступило заявление физического лица (далее - Заявитель, исх. б/д б/н, вх. от 13.06.2023 № 5372-ИП/23) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении 10.06.2023 в 09 часов 01 минуту посредством смс-сообщения от SFGroup на абонентский номер <...> Заявителя без его согласия рекламы следующего содержания:
«Получите Заём под ПТС во «Взаимодействии» по выгодным ставкам! Узнайте условия и ставку по телефону: <...> ׀ Подробности на сайте https://clck.ru/34cuKx ООО МКК «Влияние Запада»».
Поступление смс-сообщения 10.06.2023 в 09 часов 01 минуту на абонентский номер <...> Заявителя подтверждается представленным скриншотом с телефона с вышеуказанным смс-сообщением.
Из ответа, представленного в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «Ростелеком» (исх. от 30.06.2023 б/н, вх. от 03.07.2023 № 3153-ЭП/23), следует, что номер <...> выделен ООО МКК «Влияние Запада» с 26.07.2017 г. Юридический адрес: 630005, Новосибирская область, город Новосибирск, ул. Каменская, д. 51, офис 1, ИНН 7459006641, Электронная почта: buhvz@sfgroup.ru, ЛС 8120785396 (Виртуальная АТС), договор № 27800260219 от 01.01.2023г. (договор прилагается). Согласно приложению № 1 к договору № 27800260219 от 01.01.2023г. (Бланк-заказа № 1 на предоставление Услуги «Виртуальная АТС») следует, что в пункте 1 (сведения об абоненте и выделенных номерах для доступа к услуге «Виртуальная АТС») указан абонентский номер в коде 8-800, а именно <...>.
Из ответа, представленного в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «Мегафон» (исх. от 26.06.2023 № 5/8-LASB-Исх-00392/23, вх. от 05.07.2023 № 6207-ЭП/23), следует, что абонентский номер <...>, на который поступила реклама посредством смс-сообщения выделен Заявителю на основании договора на оказание услуг связи № GF0244061724 от 01.09.2022 года. Также ПАО «Мегафон» представлена детализация оказанных услуг связи по абонентскому номеру <...>, из которой следует, что 10.06.2023 в 09 часов 01 минуту на абонентский номер <...> поступило смс-сообщение от SFGroup.
Следовательно, вышеуказанная реклама, распространенная посредством смс-сообщения на абонентский номер <...> Заявителя была направлена ООО МКК «Влияние Запада».
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством смс-сообщения на абонентский номер <...> Заявитель не давал, следовательно, распространение ООО МКК «Влияние Запада» рекламы посредством смс-сообщения без согласия абонента <...>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
Кемеровским УФАС России составлен акт осмотра сайта (от 10.07.2023), из которого следует, что в конце каждой страницы сайта https://clck.ru/34cuKx, автоматический переход на страницу
https://www.sfgroup.ru/?utm_source=megafon_target&utm_medium=sms&utm_content=pts&utm_campaign=kemerovo_gis2sites_online2023, переход на страницу
https://www.sfgroup.ru/kemerovo/informatsiya-dlya-klientov/?utm_source=megafon_target&utm_medium=sms&utm_content=pts&utm_campaign=kemerovo_gis2sites_online2023 указано ООО МКК «Влияние Запада» ИНН: 7459006641, ОГРН: 1197456001236. Следовательно, информация на страницах сайта размещена в интересах ООО МКК «Влияние Запада» ИНН: 7459006641, ОГРН: 1197456001236.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
В данном случае рекламораспространителем является ООО МКК «Влияние Запада».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Возбудить производство по делу № 042/05/18-905/2023 по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
Заявитель - физическое лицо;
Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная Компания «Влияние Запада» (юридический адрес: 630005, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Каменская, дом 51, офис 1, ОГРН: 197456001236, дата присвоения ОГРН: 17.01.2019, ИНН: 7459006641, КПП: 540601001).
3. Назначить дело № 042/05/18-905/2023 к рассмотрению на 15 августа 2023 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 316.
4. ООО МКК «Влияние Запада» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 11 августа 2023 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):
-договор (иной документ со всеми приложениями) на распространение вышеуказанной рекламы;
-договор № 27800260219 от 01.01.2023г., заключенный между ООО МКК «Влияние Запада» и ПАО «Ростелеком»;
-платежные документы (счетов - фактур, актов выполненных работ, платежных поручений или иных документов), подтверждающие факты оплаты за изготовление и распространение вышеуказанной рекламы;
-письменное согласие абонента <...> на получение спорной рекламы 10.06.2023 в 09 часов 01 минуту.
Дополнительно ООО МКК «Влияние Запада» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы без согласия абонента <...>.
В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.
Информируем о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».
Для обеспечения беспрепятственного доступа к видеоконференцсвязи и формирования графика конференций Кемеровское УФАС России просит сообщить по электронной почте: to42@fas.gov.ru о принятом решении о форме участия в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения.
При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие документы направлены в адрес Кемеровского УФАС России.
Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.
|
Заместитель руководителя управления |
<...> |