База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/18-379/2020

 

«07»октября 2020г.                                                                                           г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	временно исполняющей обязанности руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
	<…>-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/18-379/2020, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Флагман» (юридический адрес: 119017, г. Москва, Переулок Толмачевский Б, дом 5, стр. 1, эт. 4, пом. 1, ком. 31, ОГРН 1197746282623, дата регистрации 23.04.2019, ИНН 7706469904, КПП 770601001, далее – ООО «Флагман») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),           

УСТАНОВИЛА:

30.01.2020 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (вх. № 490э от 30.01.2020) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 28.01.2020 в 14 часов 24 минуты посредством телефонного звонка без согласия заявителя следующего содержания:

- «Добрый день, Артем?

- Да

- Здравствуйте, меня зовут Кристина, группа компаний Финиш, партнер Ингосстрах, звоню по вопросу ипотечного страхования, скажите, актуальна данная тема для Вас?

- Почему Вы решили мне позвонить, и кто Вам да мой номер?

- Мы обзваниваем своих потенциальных клиентов и действующих клиентов… просто предлагаем сделать расчет в компании Ингосстрах, а там Вы уже смотрите, интересно Вам данное предложение или не интересно.

- Нет, мне не интересно.

- Хорошо, я поняла Вас, всего доброго, хорошего дня».

Указанный звонок поступил на абонентский номер заявителя <…> от абонента 8-495-660-21-86.

Поступление звонка 28.01.2020 в 14 часов 24 минуты на телефон заявителя подтверждается представленной записью разговора и детализацией предоставленных услуг по абонентскому номеру <…>.         

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

20.03.2020 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-379/2020 в отношении ООО «Флагман» и назначено к рассмотрению на 08.05.2020 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Флагман» заказным письмом с уведомлением о вручении.

08.05.2020 на рассмотрение дела № 042/05/18-379/2020 представитель ООО «Флагман» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Флагман» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС Росси не располагало.

Определением от 08.05.2020 рассмотрение дела № 042/05/18-379/2020 было отложено на 05.06.2020 в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Флагман» заказным письмом с уведомлением о вручении.

05.06.2020 на рассмотрение дела № 042/05/18-379/2020 представитель ООО «Флагман» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Флагман» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 05.06.2020 рассмотрение дела № 042/05/18-379/2020 было отложено на 04.08.2020 в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Флагман» заказным письмом с уведомлением о вручении.

04.08.2020 на рассмотрение дела № 042/05/18-379/2020 представитель ООО «Флагман» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Флагман» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 04.08.2020 рассмотрение дела № 042/05/18-379/2020 было отложено на 07.10.2020 в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Флагман» заказным письмом с уведомлением о вручении.

07.10.2020 на рассмотрение дела № 042/05/18-379/2020 представитель ООО «Флагман» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Флагман» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 042/05/18-379/2020 отложить. 

2. Назначить дело № 042/05/18-379/2020 к рассмотрению на 16 ноября 2020 года на 08 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово,  ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 20 минут  в каб. 316.

3. ООО «Флагман» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 13 ноября 2020 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- письменного согласия абонента (<…>) на получение рекламы посредством телефонных звонков.

- договора, заключенного ООО «Флагман» с оператором ПАО «ВымпелКом» на номер телефона 8-495-660-21-86.

Дополнительно ООО «Флагман» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы без согласия абонента (<…>).

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста Вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2) Обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом части 2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим, соответственно в Кемеровское УФАС России будут допущены лица, имеющие защитные маски.

Кемеровское УФАС России рекомендует на заседание Комиссии по рассмотрению дела направлять не более одного представителя с обеспечением его защитной маской и перчатками.

При себе иметь данное определение (копию определения).

3) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.