База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об 
административном правонарушении № 042/04/14.3-1157/2019

«17» декабря 2019                                                            г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

Я, <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении  № 042/04/14.3-1157/2019, возбужденного протоколом от 17.07.2019 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Суперфит» (адрес (место нахождения) юридического лица: 143421, Московская область, г. Красногорск, село Николо-Урюпино, ул. Гагарина, дом 23, этаж 2 пом. 14, комн. 41, ОГРН 1165024056977, Дата присвоения ОГРН 17.08.2016, ИНН 5024167826, КПП 502401001, далее – ООО «Суперфит») за совершение  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Суперфит»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

05.06.2019 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 108/Р-2018 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании ООО «Суперфит»  нарушившим  требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»), при распространении рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <…>, следующего содержания: «3 дня Фитнес+БАССЕЙН 25м с ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ оплатой 2100р/месяц 84951504569» от абонента ZEBRA (12.11.2018 в 13 часов 58 минут).

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В нарушение данной правовой нормы ООО «Суперфит» распространило рекламу посредством смс - сообщения без согласия абонента <…>.

Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель. 

В данном случае рекламораспространителем является ООО «Суперфит».

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия ООО «Суперфит», выразившиеся в нарушении требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <…>, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Время совершения ООО «Суперфит» административного правонарушения 12.11.2018 в 13 часов 58 минут.

Место совершения ООО «Суперфит» административного правонарушения: г. Москва (подтверждено детализаций, представленной оператором связи – Публичным акционерным обществом «Мобильные Телесистемы»).

14.06.2019 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 17.07.2019 в  09 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Суперфит» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции  ООО «Суперфит» имеется в материалах дела).

17.07.2019 состоялась процедура составления и подписания протокола № 042/04/14.3-1157/2019 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя,  защитника  ООО «Суперфит», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

17.07.2019 определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 042/04/14.3-1157/2019  были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении  на 31.07.2019 в 09 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес  ООО «Суперфит». 

31.07.2019 на рассмотрение дела № 042/04/14.3-1157/2019  об административном правонарушении законный представитель ООО «Суперфит»  не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Суперфит»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 042/04/14.3-1157/2019 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 31.07.2019 рассмотрение дела № 042/04/14.3-1157/2019 об административном правонарушении было отложено на 09.09.2019 в 09 часов 30 минут. Копия определения об отложении рассмотрения данного дела была направлена в адрес ООО «Суперфит» заказным письмом с уведомлением о вручении.

09.09.2019 на рассмотрение дела № 042/04/14.3-1157/2019 об административном правонарушении  законный представитель ООО «Суперфит»  не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Суперфит»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 042/04/14.3-1157/2019 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 09.09.2019 рассмотрение дела № 042/04/14.3-1157/2019 об административном правонарушении было отложено на 10.10.2019 в 09 часов 00 минут. Копия определения об отложении рассмотрения данного дела была направлена в адрес ООО «Суперфит» заказным письмом с уведомлением о вручении.

10.10.2019 на рассмотрение дела № 042/04/14.3-1157/2019 об административном правонарушении  законный представитель ООО «Суперфит»  не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Суперфит»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 042/04/14.3-1157/2019 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 10.10.2019 рассмотрение дела № 042/04/14.3-1157/2019 об административном правонарушении было отложено на 12.11.2019 в 08 часов 30 минут. Копия определения об отложении рассмотрения данного дела была направлена в адрес ООО «Суперфит» заказным письмом с уведомлением о вручении.

12.11.2019 на рассмотрение дела № 042/04/14.3-1157/2019 об административном правонарушении законный представитель ООО «Суперфит»  не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Суперфит»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 042/04/14.3-1157/2019 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 12.11.2019 рассмотрение дела № 042/04/14.3-1157/2019 об административном правонарушении было отложено на 17.12.2019 в 08 часов 30 минут. Копия определения об отложении рассмотрения данного дела была направлена в адрес ООО «Суперфит» заказным письмом с уведомлением о вручении.

17.12.2019 состоялось рассмотрение дела № 042/04/14.3-1157/2019 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Суперфит».

Изучив материалы дела № 042/04/14.3-1157/2019 об административном правонарушении, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам.

Действия ООО «Суперфит», выразившиеся в нарушении требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством  смс - сообщения без согласия абонента <…>, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о рекламе  не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Правонарушение ООО «Суперфит» было совершено 12.11.2018 в 13 часов  58 минут. Следовательно, на момент рассмотрения административного дела № 042/04/14.3-1157/2019 (17.12.2019) прошел год, т.е. истек срок давности привлечения к административной ответственности лица, совершившего правонарушение.

Руководствуясь статьей 4.5, статьей 24.5 и частью 6 статьи 28.7  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

Дело об административном правонарушении № 042/04/14.3-1157/2019, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Суперфит» (адрес (место нахождения) юридического лица: 143421, Московская область, г. Красногорск, село Николо-Урюпино, ул. Гагарина, дом 23, этаж 2 пом. 14, комн. 41, ОГРН 1165024056977, Дата присвоения ОГРН 17.08.2016, ИНН 5024167826, КПП 502401001)  прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении физического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.