База решений
и правовых актов

     

<…>

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/14-602/2022

 

«10» июня 2022г.                                                                                            г. Кемерово

 

 Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<...>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-   <…>-	начальника отдела рекламы и                                                                                                   недобросовестной  конкуренции; главного специалиста-эксперта   отдела рекламы и недобросовестной       конкуренции.

рассмотрев дело № 042/05/14-602/2022, возбужденное  в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Медиахолдинг «Омикс» (далее - ООО «Медиахолдинг «Омикс», ИНН 4202048355, КПП 420201001, ОГРН 1144202001020, дата регистрации 01.10.2014)   по признакам нарушения пункта 2 части 2 статьи 14, частей 1, 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),                                                                                           

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Управления Роскомнадзора по Кемеровской области – Кузбассу (исх. от 14.04.2022 № 6474-03/42, вх. от 18.04.2022 № 1429) о наличии признаков нарушения требований пункта 2 части 2 статьи 14 Федерального закона  от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»).

Из обращения следует, что Управление Роскомнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в период с 14.03.2022 по 31.03.2022 проведено мероприятие внепланового систематического наблюдения за соблюдением ООО «Медиахолдинг «Омикс» лицензионных и обязательных требований при осуществлении вещания по лицензии серии ТВ № 23172 от 28.03.2013.

В результате проведения систематического наблюдения выявлены признаки нарушения требований пункта 2 части 2 статьи 14 ФЗ «О рекламе» в части наложения «бегущей строки», содержащей рекламу на субтитры телепрограммы.

В результате анализа записи вещания телеканала, осуществленной при проведении внепланового систематического наблюдения в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса, выявлены признаки нарушения пункта 2 части 2 статьи 14 ФЗ «О рекламе», а именно: реклама, распространяемая способом «бегущей строки» накладывается на субтитры художественного фильма «Все путем», вышедшего в эфир 14.03.2022 в 22:50:07.

Кемеровским УФАС России была просмотрена представленная видеозапись и установлено следующее:

Во время трансляции фильма «Все путем» на субтитры путем «бегущей строки» в 22:58:43, 23:13:35, 23:27:59, 23:42:41, 23:56:17 на субтитры художественного фильма «Все путем» способом «бегущей строки» была наложена следующая информация:

«Пансионат для пожилых людей «Надежда»…»;

 «Финансовая помощь от 100 т.р….».

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 ФЗ «О рекламе», при совмещении рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр транслируемой телепрограммы реклама не должна накладываться на субтитры, а также надписи разъясняющего характера.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

Частью 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», не допускается.

13.05.2022 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/14-602/2022 в отношении ООО «Медиахолдинг «Омикс» и назначено к рассмотрению на 10.06.2022 в 10 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеются в материалах дела).

06.06.2022 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Медиахолдинг «Омикс» (ис. От 01.06.2022 № 1-038), из которых следует, что информацией о размещении рекламы на телеканале в кабельной сети ООО «Медиахолдинг «Омикс» не располагает, поскольку указанные в определении рекламные материалы принимались и размещались селлером ООО «Медиапрестиж», действующим на основании договора от 22.10.2015.

Пояснения по вопросам размещения рекламы ООО «Медиахолдинг «Омикс» дать не может, так как названные рекламные материалы ООО «Медиахолдинг «Омикс» не размещались и не изготавливались.

10.06.2022 состоялось рассмотрение дела № 042/05/14-602/2022 в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела отложить для получения дополнительных доказательств по делу.

В соответствии с пунктом 32,  абзацем 2 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 042/05/14-602/2022 отложить.  

2. Назначить  дело  № 042/05/14-602/2022 к  рассмотрению на 15 июля 2022 года на 11 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316).

3. ООО «Медиахолдинг «Омикс» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 13 июля 2022 года копию договора (со всеми приложениями, заверенную надлежащим образом), заключенного с ООО «Медиапрестиж».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Для обеспечения беспрепятственного доступа к видеоконференцсвязи и формирования графика конференций Кемеровское УФАС России просит заблаговременно (не позднее 3 рабочих дней до рассмотрения) сообщить о принятом решении об участии.

 При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

 Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.