База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«17» апреля 2019г.                                                                                         г.  Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии:	<…> -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	<…>-	специалиста  – эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 2/Р-2019, возбужденное в отношении <…> (далее – <…>, адрес регистрации: <…>)  и <…> (далее – <…>, адрес регистрации: <…>по  признакам нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Кемеровской области  о  наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы услуг по перевозке пассажиров легковым такси, услуг диспетчерских пунктов в газете «Новая газета. Версия» (Общество с ограниченной ответственностью «Версия») № 46 (411) от 14.11.2018  следующего содержания: «Диспетчерская служба «Моби» город, межгород, свадьбы. Микроавтобусы…».

21.01.2019  определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 2/Р-2019 в отношении <...>, <...> и назначено к рассмотрению на 13.03.2019 в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес <…>, <…>заказными  письмами с уведомлениями о вручении. 

13.03.2019 на рассмотрение дела № 2/Р-2019 <…>, <…>не явились, представителей не направили. Сведениями о надлежащем уведомлении <…>, <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 13.03.2019 рассмотрение дела № 2/Р-2019  было отложено и назначено к рассмотрению на 17.04.2019  на 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес <…>, <…> заказными письмами с уведомлениями о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

17.04.2019  состоялось рассмотрение дела № 2/Р-2019 в отсутствие  <…>, <…>, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Кемеровской области  о  наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы услуг по перевозке пассажиров легковым такси, услуг диспетчерских пунктов в газете «Новая газета. Версия» (Общество с ограниченной ответственностью «Версия») № 46 (411) от 14.11.2018  следующего содержания: «Диспетчерская служба «Моби» город, межгород, свадьбы. Микроавтобусы…».

Из ответа Общества с ограниченной ответственностью «Версия» (вх. от 14.12.2018 № 6135э) следует, что вышеуказанная  реклама размещалась в выпуске № 46 (411) от 14.11.2018. Спорная реклама с  выпуска № 50 (415) в газете «Новая газета.Версия» не публикуется (представлена газета «Новая газета» выпуск № 50 (415)).

Номера телефонов, указанные в рекламе, по сведениям операторов связи (Публичное акционерное общество «ВымпелКом», Публичное акционерное общество «МТС», Публичное акционерное общество «Мегафон»,  Общество с ограниченной ответственностью «Скартел», Общество с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл») принадлежат абонентам: <…> и <…>.

<…> имеет разрешение на осуществление  деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (<…>). У <…> разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси отсутствует.

Частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что  не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

  В спорной рекламе указан телефон, который принадлежит  <…>, осуществляющему деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения, следовательно, в рекламе отсутствует часть существенной информации о том, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляет <…>.

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель несет ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Рекламодателями указанной рекламы является <…> и  <…>.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России      

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать ненадлежащей рекламу <…> (адрес регистрации: <…>)  и <…>  (адрес регистрации<…>), размещенную в газете «Новая газета. Версия» № 46 (411) от 14.11.2018, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2.Не выдавать предписание в связи с окончанием срока размещения рекламы.

3.Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме «29» апреля  2019 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии Члены Комиссии

<…> <…> <…>