Решение №09/4608 по делу от 29 апреля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
«17» апреля 2019г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместитель председателя Комиссии: |
<…> - |
заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: |
<…>- |
начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; |
|
<…>- |
специалиста – эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции и финансовых рынков, |
рассмотрев дело № 2/Р-2019, возбужденное в отношении <…> (далее – <…>, адрес регистрации: <…>) и <…> (далее – <…>, адрес регистрации: <…>по признакам нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Кемеровской области о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы услуг по перевозке пассажиров легковым такси, услуг диспетчерских пунктов в газете «Новая газета. Версия» (Общество с ограниченной ответственностью «Версия») № 46 (411) от 14.11.2018 следующего содержания: «Диспетчерская служба «Моби» город, межгород, свадьбы. Микроавтобусы…».
21.01.2019 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 2/Р-2019 в отношении <...>, <...> и назначено к рассмотрению на 13.03.2019 в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес <…>, <…>заказными письмами с уведомлениями о вручении.
13.03.2019 на рассмотрение дела № 2/Р-2019 <…>, <…>не явились, представителей не направили. Сведениями о надлежащем уведомлении <…>, <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 13.03.2019 рассмотрение дела № 2/Р-2019 было отложено и назначено к рассмотрению на 17.04.2019 на 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес <…>, <…> заказными письмами с уведомлениями о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).
17.04.2019 состоялось рассмотрение дела № 2/Р-2019 в отсутствие <…>, <…>, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Кемеровской области о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы услуг по перевозке пассажиров легковым такси, услуг диспетчерских пунктов в газете «Новая газета. Версия» (Общество с ограниченной ответственностью «Версия») № 46 (411) от 14.11.2018 следующего содержания: «Диспетчерская служба «Моби» город, межгород, свадьбы. Микроавтобусы…».
Из ответа Общества с ограниченной ответственностью «Версия» (вх. от 14.12.2018 № 6135э) следует, что вышеуказанная реклама размещалась в выпуске № 46 (411) от 14.11.2018. Спорная реклама с выпуска № 50 (415) в газете «Новая газета.Версия» не публикуется (представлена газета «Новая газета» выпуск № 50 (415)).
Номера телефонов, указанные в рекламе, по сведениям операторов связи (Публичное акционерное общество «ВымпелКом», Публичное акционерное общество «МТС», Публичное акционерное общество «Мегафон», Общество с ограниченной ответственностью «Скартел», Общество с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл») принадлежат абонентам: <…> и <…>.
<…> имеет разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (<…>). У <…> разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси отсутствует.
Частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В спорной рекламе указан телефон, который принадлежит <…>, осуществляющему деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения, следовательно, в рекламе отсутствует часть существенной информации о том, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляет <…>.
Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель несет ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Рекламодателями указанной рекламы является <…> и <…>.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
1.Признать ненадлежащей рекламу <…> (адрес регистрации: <…>) и <…> (адрес регистрации<…>), размещенную в газете «Новая газета. Версия» № 46 (411) от 14.11.2018, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2.Не выдавать предписание в связи с окончанием срока размещения рекламы.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «29» апреля 2019 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Заместитель председателя Комиссии Члены Комиссии |
<…> <…> <…> |