Решение №08/3307 по жалобе от 17 апреля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
«16» апреля 2020г. г. Кемерово
Резолютивная часть решения оглашена «13» апреля 2020г.
Решение в полном объеме изготовлено «16» апреля 2020г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:
|
Председателя комиссии: |
<…> - |
заместителя руководителя Кемеровского УФАС России; |
|
Членов комиссии: |
<…> - |
начальника отдела контроля в сфере закупок; |
|
|
<…> - |
главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок,
|
рассмотрев дело № 042/06/33-473/2020, возбужденное по признакам нарушения заказчиком – МКУ «Служба единого заказчика Кемеровского муниципального округа», законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона № 0339300049220000077 «Выполнение работ по капитальному ремонту на объекте: "МБОУ "Елыкаевская средняя общеобразовательная школа". Кемеровская область, с. Елыкаево, ул. Школьная, 9а"», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с п.п «б» п.2 ч.3 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,
установила:
06.04.2020г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили жалобы ООО «Аспект» (вх. № 2022Э от 06.04.2020), ООО «Кедр» (вх. № 2015Э от 06.04.2020) на действия заказчика – МКУ «Служба единого заказчика Кемеровского муниципального округа», при проведении электронного аукциона № 0339300049220000077 «Выполнение работ по капитальному ремонту на объекте: "МБОУ "Елыкаевская средняя общеобразовательная школа". Кемеровская область, с. Елыкаево, ул. Школьная, 9а"».
По мнению заявителей, аукционная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе.
Согласно требованиям части 1 статьи 105 ФЗ № 44-ФЗ любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
В аукционной документации заказчиком установлены требования к участникам закупки на участие в электронном аукционе, а именно: «Участник закупки должен быть членом саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства».
Согласно информации единого реестра членов СРО, ООО «Аспект» ИНН 2222811910, ООО «Кедр» ИНН 2224182992 не являются членами СРО.
Таким образом, ООО «Аспект», ООО «Кедр» не могут участвовать в электронном аукционе № 0339300049220000077 «Выполнение работ по капитальному ремонту на объекте: "МБОУ "Елыкаевская средняя общеобразовательная школа". Кемеровская область, с. Елыкаево, ул. Школьная, 9а"» так как не являются членами СРО.
В связи с вышеизложенным права и законные интересы ООО «Аспект», ООО «Кедр» нарушены не были.
Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о том, что, ООО «Аспект», ООО «Кедр» на момент подачи жалобы не являлись участниками закупки, следовательно, данные общества на основании части 1 статьи 105 ФЗ № ФЗ № 44-ФЗ не могут обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.
Поскольку, ООО «Аспект», ООО «Кедр» в реестре членов СРО не значатся, то рассмотрение данных жалоб Комиссией Кемеровского УФАС России не осуществляется.
Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
Оставить жалобы ООО «Аспект», ООО «Кедр» на действия заказчика – МКУ «Служба единого заказчика Кемеровского муниципального округа», при проведении электронного аукциона № 0339300049220000077 «Выполнение работ по капитальному ремонту на объекте: "МБОУ "Елыкаевская средняя общеобразовательная школа". Кемеровская область, с. Елыкаево, ул. Школьная, 9а"» без рассмотрения.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии: <…>
Члены комиссии: <…>
<…>