База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/20-1726/2020

«08» декабря 2020г.                     г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	<…>-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/20-1726/2020, возбужденное в отношении Междуреченского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кузбасса (далее - Междуреченское ГПАТП Кузбасса, ОГРН 1034214004110, ИНН 4214019817, КПП 421401001, дата регистрации: 23.06.2003, юридический адрес: 652870, Кемеровская область-Кузбасс, г. Междуреченск, территория 110 подстанция) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 5 статьи 20  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при участии представителя Междуреченское ГПАТП Кузбасса <…> по доверенности от 01.12.2020 № 01/20 (путем видеоконференцсвязи),

 

УСТАНОВИЛА:

 

  В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили материалы ГУ МВД России по Кемеровской области  (исх. от 20.10.2020 № 5/10823, вх. от 21.10.2020 № 7334э) о наличии признаков нарушения требований части 5 статьи 20 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы на автобусе, создающей угрозу безопасности дорожного движения.

Из представленных материалов следует, что 19.10.2020 в г. Междуреченске произошло дорожно-транспортное происшествие с участием рейсового автобуса ПАЗ 320412, государственный регистрационный знак <…> (принадлежит и эксплуатируется Междуреченское ГПАТП Кузбасса) и легкового автомобиля NISSAN CEFIRO.

При изучении обстоятельств указанного происшествия были выявлены нарушения требований части 5 статьи 20 ФЗ «О рекламе» в части размещения на транспортном средстве рекламы.

В представленных материалах содержатся фотографии автобуса, с нанесенной на заднее стекло рекламой следующего содержания:  «asia Азия строй инвест Профнастил Черепица Евроштакетник Металлосайдинг г. Новокузнецк Кузнецкое шоссе 12 собственное производство Новинка!!! Металлосайдинг «брус», «бревно» (3843) 600-204,  (3843) 601-570 в размер за сутки!». Данная реклама размещена на автобусе ПАЗ 320412,    с государственным регистрационным знаком <…>, принадлежит и эксплуатируется  Междуреченское ГПАТП Кузбасса (ОГРН 1034214004110, ИНН 4214019817,   КПП 421401001, дата регистрации: 23.06.2003, юридический адрес: 652870, Кемеровская область-Кузбасс, г. Междуреченск, территория 110 подстанция).

В соответствии с частью 5 статьи 20 ФЗ «О рекламе» реклама, размещенная на транспортных средствах, не должна создавать угрозу безопасности движения, в том числе ограничивать обзор управляющим транспортными средствами лицам и другим участникам движения, и должна соответствовать иным требованиям технических регламентов.

22.10.2020 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/20-1726/2020 в отношении Междуреченское ГПАТП Кузбасса и назначено к рассмотрению на 08.12.2020 на 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес Междуреченское ГПАТП Кузбасса,  а также в адрес ГУ МВД России по Кемеровской области заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта АО «почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеются в материалах дела).

08.12.2020 состоялось рассмотрение дела № 042/05/20-1726/2020 путем видеоконференцсвязи при участии представителя Междуреченского ГПАТП Кузбасса <…> по доверенности от 01.12.2020 № 01/20, которая заявила устное ходатайство об ознакомлении с материалами дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 042/05/20-1726/2020 отложить. 

2. Назначить дело № 042/05/20-1726/2020 к рассмотрению на 26 января 2021 года на 11 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул.Ноградская, д.5,  каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316.

3. Междуреченскому ГПАТП Кузбасса представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 25 января 2021г. копии договора (иного документа) на изготовление и распространение рекламы вышеуказанного содержания (с указанием периода распространения рекламы)

Дополнительно Междуреченскому ГПАТП Кузбасса необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 5 статьи 20 ФЗ «О рекламе».

4. Управлению ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 25 января 2021г. фотографию рекламы, размещенной на автобусе ПАЗ 320412, государственный регистрационный знак <…>, с указанием даты проведения фотосъемки.

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

 Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста Вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

 При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

 Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

  2) Обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом части 2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим, соответственно в Кемеровское УФАС России будут допущены лица, имеющие защитные маски.

  Кемеровское УФАС России рекомендует на заседание Комиссии по рассмотрению дела направлять не более одного представителя с обеспечением его защитной маской и перчатками.

  При себе иметь данное определение (копию определения).

3) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.