База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/18-1175/2021

«27» сентября 2021г.                                                                                       г. Кемерово

 Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	временно исполняющей обязанности руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>- <…>-	начальника отдела рекламы и недобросовестной  конкуренции; ведущего специалиста-эксперта   отдела рекламы и недобросовестной конкуренции.

рассмотрев дело № 042/05/18-1175/2021, возбужденное в отношении обществом с ограниченной ответственностью «Единый Центр Консалтинга»  (далее – ООО «Единый Центр Консалтинга», юридический адрес: 664033,                         г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 279/10, кв. 45, ОГРН 1203800025098, Дата присвоения ОГРН 03.12.2020, ИНН 3812534361, КПП 381201001)   по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),                                                                                                                                      

                                                           УСТАНОВИЛА:

          В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (исх. от 27.04.2021,  вх. от 28.04.2021 № 2893э), а также дополнения к данному заявлению (вх. от 28.04.2021 № 2915э, № 2917э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».

          Из заявления следует, что 27.04.2021 в 08 часов 30 минут заявителю на электронную почту <…> поступило электронное письмо от Единый Центр Консалтинга <…>  с информацией рекламного характера следующего содержания:

          «Дистанционный курс «Косметология» Повышение квалификации (продление сертификатов). Профессиональная переподготовка. Тематическое усовершенствование. 8-800-550-06-35…».

           Из ответа ПАО «Мегафон» (исх. от 27.05.2021 № 5/2-LASB-Исх-00303/21), следует, что абонентский номер 8-800-550-06-35, указанный в рекламе, принадлежит ООО «Единый Центр Консалтинга».

          Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством электронного письма на электронную почту expert-mar@mail.ru заявитель не давал.

 Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

24.06.2021 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-1175/2021 в отношении ООО «Единый Центр Консалтинга» и назначено к рассмотрению на 23.08.2021 в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Единый Центр Консалтинга» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «возврат отправителю из-за истечения срока хранения» имеется в материалах дела).

23.08.2021 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-1175/2021 в отсутствие представителя ООО «Единый Центр Консалтинга», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/18-1175/2021 отложить для привлечения к рассмотрению данного дела физического лица в качестве заявителя, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 23.08.2021 рассмотрение дела № 042/05/18-1175/2021 было отложено на 27.09.2021 в 10 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Единый Центр Консалтинга» заказным письмом с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте.

27.09.2021 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/18-1175/2021 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ООО «Единый Центр Консалтинга» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

В соответствии с пунктом 32, абзацем 2 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Рассмотрение дела № 042/05/18-1175/2021 отложить.  

2.Назначить дело № 042/05/18-1175/2021 к рассмотрению на 17 ноября 2021 года на 08 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится  в 08 часов 20 минут в каб. 316).

3. ООО «Единый Центр Консалтинга» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 16 ноября 2021 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-письменное согласие владельца электронной почты <…> на получение рекламы.

Дополнительно ООО «Единый Центр Консалтинга» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Предупреждаем Вас, что непредставление или несвоевременное представление, а также предоставление запрашиваемых антимонопольным органом сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Для обеспечения беспрепятственного доступа к видеоконференцсвязи и формирования графика конференций Кемеровское УФАС России просит заблаговременно (не позднее 3 рабочих дней до рассмотрения) сообщить о принятом решении об участии.

 При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

 Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.