Решение №03/9396 по жалобе от 5 ноября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по жалобе № 042/07/3-1762/2020
«02» ноября 2020г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, ведению реестра недобросовестных поставщиков, утверждению порядка рассмотрения жалоб (далее – Комиссия) в составе:
|
Заместителя председателя комиссии: |
<…> – заместителя руководителя управления; |
|
|
|
Членов комиссии: |
<…> – начальника отдела топливно-энергетического комплекса; <…> – начальника отдела ЖКХ, транспорта и связи; <…> – начальника отдела контроля органов власти; <…> – главного специалиста-эксперта отдела топливно-энергетического комплекса,
|
|
|
в присутствии: представителя ООО «Кузбасская энергосетевая компания» -<…> (по доверенности от 01.05.2018 № 149),
рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу ООО «Торговый дом «Техэнергохолдинг» и материалы по жалобе № 042/07/3-1762/2020,
УСТАНОВИЛА:
Кемеровским УФАС России принята к рассмотрению жалоба ООО «Торговый дом «Техэнергохолдинг» на действия ООО «Кузбасская энергосетевая компания» при проведении запроса котировок в электронной форме № КЭнК-315-13-20-ЗК (ЭФ) «Поставка ограничителей перенапряжения».
По мнению заявителя, Заказчиком неправомерно отклонена заявка ООО «Торговый дом «Техэнергохолдинг» на участие в запросе котировок в электронной форме № КЭнК-315-13-20-ЗК (ЭФ) «Поставка ограничителей перенапряжения».
Уведомлением от 28.10.2020 № 03/9101 рассмотрение жалобы ООО «Торговый дом «Техэнергохолдинг» было назначено на 02.11.2020 в 16:00. Данное уведомление было направлено по электронной почте в адрес Заказчика и Заявителя с предложением участвовать в заседании Комиссии в дистанционном режиме (посредством ВКС).
30.10.2020 в адрес Кемеровского УФАС России от ООО «Кузбасская энергосетевая компания» поступили материалы к рассмотрению жалобы № 042/07/3-1762/2020 и мотивированный отзыв на жалобу Заявителя.
02.11.2020 в ходе рассмотрения жалобы № 042/07/3-1762/2020, изучив имеющиеся материалы закупки, письменные возражения и пояснения Заказчика, Комиссия установила следующее.
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ООО «Кузбасская энергосетевая компания» утверждено Протоколом общего собрания участников ООО «Кузбасская энергосетевая компания» разработано и утверждено от 24.04.2020 № 29.
Согласно ч. 2 ст. 4 Закона о закупках заказчик размещает в единой информационной системе план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения в единой информационной системе такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно плану закупок ООО «Кузбасская энергосетевая компания» на 2020г. (далее – План закупок), размещенному в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http//zakupki.gov.ru, закупка путем проведения запроса котировок на поставку ограничителей перенапряжения для нужд ООО «Кузбасская энергосетевая компания» соответствует позиции 244 Плана закупок.
Согласно извещению № 32009578323 о проведении запроса котировок в электронной форме № КЭнК-315-13-20-ЗК (ЭФ) «Поставка ограничителей перенапряжения», размещенному 14.10.2020 в единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http//zakupki.gov.ru, дата и время окончания подачи заявок: 23.10.2020 до 06:00 (время московское).
В соответствии с частью 11 статьи 3 Закона о закупках в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.
Комиссией установлено, что ООО «Торговый дом «Техэнергохолдинг» заявку на участие в запросе котировок в электронной форме № КЭнК-315-13-20-ЗК (ЭФ) «Поставка ограничителей перенапряжения» не подавало.
Жалоба ООО «Торговый дом «Техэнергохолдинг» подана в Кемеровское УФАС России 23.10.2020 в 15:35 (время московское).
Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что жалоба ООО «Торговый дом «Техэнергохолдинг» подана за пределами срока окончания подачи заявок, следовательно, не может быть рассмотрена по существу Кемеровским УФАС России.
Руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
Оставить жалобу ООО «Торговый дом «Техэнергохолдинг» на действия заказчика ООО «Кузбасская энергосетевая компания» без рассмотрения.
|
Председатель комиссии: |
<…> |
|
Члены комиссии: |
<…> <…> <…> <…> |
Примечание. В соответствии с ч. 23 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» решение и предписание Комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.