База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

  «24» апреля  2015 года                                                                                  г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

 

 Председателя комиссии:    Клостер Е.А.   –  заместителя руководителя 

                                                                             Кемеровского  УФАС России;                                                                  

 

Членов Комиссии:              Михалевой Е.Е. –  главного специалиста-эксперта

                                                                         отдела контроля в  сфере закупок;  

                                                                                                                                     

                                        Сивороновой Т.В. –  ведущего специалиста отдела контроля

                                                                      в  сфере закупок;

 

 

                                           Щегловой Е.Р. -  ведущего специалиста-эксперта

                                                                      отдела   контроля в сфере закупок;

                                                                                 

при участии:

- <…> - представителя уполномоченного органа - Управления муниципального заказа администрации города Кемерово  (доверенность);

- <…> - представителя  уполномоченного органа - Управления муниципального заказа администрации города Кемерово  (доверенность);

- <…> -  представителя заказчика - Комитета по управлению муниципальным  имуществом (доверенность);

-  <…> -  представителя заказчика - Комитета по управлению муниципальным  имуществом (доверенность),

 

рассмотрев  дело № 130/З-2015, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - Комитетом по управлению муниципальным  имуществом законодательства  о  контрактной системе в сфере закупок  при проведении электронного аукциона №0139300032515000291 «Капитальный ремонт объекта муниципального жилого фонда», в результате проведения  внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от  19.11.2014 № 727/14,

 

установила:

 

В адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба ООО «СКБазис» (вх. №1448э  от  17.04.2015 г.) на действия заказчика - Комитета по управлению муниципальным  имуществом - при проведении электронного аукциона №0139300032515000291 «Капитальный ремонт объекта муниципального жилого фонда».

По  мнению    заявителя,   заказчик - Комитет по управлению муниципальным имуществом в п.60 таблицы, содержащейся в ведомости основных используемых материалов, не указал количество материала, требуемого к поставке. Заявитель считает, что участнику закупки невозможно определить какое количество светильников требуется к поставке. 

            В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

08.04.2015г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/  уполномоченным органом  - Управлением муниципального заказа администрации города Кемерово - были размещены извещение о проведении электронного  аукциона  № 0139300032515000291 «Капитальный ремонт объекта муниципального жилого фонда» и аукционная  документация.

Документация об электронном аукционе  № 0139300032515000291 «Капитальный ремонт объекта муниципального жилого фонда»  утверждена  председателем комитета по управлению муниципальным имуществом <…>.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе  от 21.04.2015 г.  было подано  9  заявок участников закупки, допущено до участия  в  аукционе все 9 заявок.

В соответствии с ч.9 ст.22 ФЗ №44-ФЗ проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства  на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В извещении о проведении закупки в разделе «Описание объекта закупки» в колонке «Характеристика и требования к работам, установленные заказчиком» указано, что работы должны быть выполнены в соответствии с проектной документацией на электроснабжение  (шифр 11792-15-ЭО) (документ прикреплен отдельным файлом  «Проект») и техническим заданием на выполнение работ.

К аукционной документации были прикреплены и размещены на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ в сети интернет отдельными файлами проект на выполнение работ по капитальному ремонту  (шифр 1792-15-ЭО) и локальная смета № 1 к нему (обоснование начальной (максимальной) цены контракта). В локальной смете в разделе «Локальный сметный расчет на электроснабжение третьего этажа» в п.5 обозначены светильники люминесцентные с зеркальной экранирующей решеткой встраиваемые в количестве 64 штуки.

Поскольку  локально-сметный расчёт является неотъемлемой частью аукционной документации, и в нем указано количество светильников, документация об аукционе соответствует требованиям законодательства о контрактной системе.

 

            Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «СКБазис» на действия заказчика - Комитета по управлению муниципальным  имуществом - при проведении электронного аукциона №0139300032515000291 «Капитальный ремонт объекта муниципального жилого фонда» необоснованной.
2.        Производство по делу № 130/З-2015 прекратить.

 

            Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

           

Председатель комиссии:                                                           Е.А.Клостер

 

     Члены  комиссии                                                                                                                                                                          

                                                                                                  Е.Е.Михалева

 

                                                                                                  Т.В.Сиворонова

                                                                                                   

                                                                                                  Е.Р.Щеглова