База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«05» декабря 2018г.                                                                         г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, <…>, временно исполняющая обязанности руководителя управления, рассмотрев материалы о размещении Обществом с ограниченной ответственностью «Лабораторная диагностика» (далее – ООО «Лабораторная диагностика», юридический адрес: 658080, г. Новоалтайск, ул.Космонавтов, 6, ОГРН 1142223007783, ИНН 2223599670, КПП 220801001, создание юридического лица 30.06.2014), рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту –  ФЗ «О рекламе»), 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление Межрегионального общественного фонда «Здоровье Сибири», а также обращение территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Кемеровской области о рассмотрении аналогичного заявления Межрегионального общественного фонда «Здоровье Сибири» о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в газете «Новая жизнь». 

 Из заявления Межрегионального общественного фонда «Здоровье Сибири» следует, что в газете «Новая жизнь» от 05.10.2018 была размещена следующая реклама: «13 октября в поликлинике ЦРБ пгт. Тисуль с 9.00 Ведут прием специалисты г. Барнаул. УЗИ - диагностика...(ЛОР)… Хирург-онколог…Офтальмолог…Гинекологическое обследование: УЗИ … Консультация специалистов… О противопоказаниях консультироваться с врачом». 

Из ответа Муниципального унитарного предприятия «Редакция газеты «Новая жизнь» (далее – МУП «Редакция газеты «Новая жизнь») следует, что  между МУП «Редакция газеты «Новая жизнь» и ООО «Лабораторная диагностика» заключен договор по оказанию услуг размещения рекламы в средствах массовой информации от <…> № <…>.

Представлена копия лицензии  от 01.12.2017 № ЛО-22-01-004756, серия ЛО 22 № 009201, выданная Министерством здравоохранения Алтайского края                            ООО «Лабораторная диагностика».

Согласно  договору по оказанию услуг размещения рекламы в средствах массовой информации от <…> № <…> заказчик (ООО «Лабораторная диагностика») предоставляет материалы для публикации рекламы на страницах газеты «Новая жизнь» редакции (МУП «Редакция газеты «Новая жизнь») в обусловленный срок. 

Частью 5 статьи 9 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в поликлинике ЦРБ пгт Тисуль, 13 октября  оказаны медицинские услуги лицами, не имеющими лицензии на осуществление медицинской деятельности на территории Кемеровской области, так как согласно действующему законодательству, оказывать медицинские услуги на территории Кемеровской области может та организация, лицензия которой выдана Управлением лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области. 

Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Указание в рекламе на виды медицинской деятельности, которые ООО «Лабораторная диагностика» не вправе осуществлять на территории Кемеровской области в пгт Тисуль, нарушает требования пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель несет ответственность за нарушение требований пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

В данном случае рекламодателем является ООО «Лабораторная диагностика». 

 

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 100/Р-2018 в отношении ООО «Лабораторная диагностика» (юридический адрес: 658080, г.Новоалтайск, ул.Космонавтов, 6, ОГРН 1142223007783, ИНН 2223599670, КПП 220801001, создание юридического лица 30.06.2014) по признакам нарушения требований пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

2.   Назначить  дело  №  100/Р-2018  к  рассмотрению на 17 января 2019 года на 08 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 20 минут в каб. 316).

3. ООО «Лабораторная диагностика» представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 14 января 2019г. копии следующих документов, заверенных надлежащим образом, и пояснения:

- свидетельство о государственной регистрации ООО «Лабораторная диагностика» в качестве юридического лица;

- пояснение по поводу размещения рекламы медицинских услуг без лицензии в газете «Новая жизнь». 

Явка представителя ООО «Лабораторная диагностика» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.    

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                               <…>