База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«06» декабря 2018г.                                                                           г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, временно исполняющая обязанности руководителя управления, рассмотрев материалы о размещении <…> (адрес: <…>, г.<…>, ул. <…>, <…> – <…>) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы медицинских услуг. 

Из обращения следует, что по адресу: г. Кемерово, улица <…>, <..>размещена реклама следующего содержания: «701 кабинет ул. <…>, <…> Массаж откроет второе дыхание: общий лимфодренажный 800р. Одна зона (шея, спина) 400р. Антицеллюлитный 800р. Массаж для здоровья запись по телефону 8-<…>».

Работы (услуги) по медицинскому массажу включены в Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»). В соответствии со статьей 12 Федерального Закона от 04.05.2011 № 99 - ФЗ «О лицензировании медицинской деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию. 

По состоянию на 26.10.2018 в Едином реестре лицензий, выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, отсутствует сведения о наличии лицензий на осуществление медицинской деятельности по адресу: г. <…>, ул. <…>, <...>

С целью рассмотрения заявления Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области Кемеровским УФАС России  была проведена фотосъемка рекламы массажа, размещенной в лифте здания по адресу: г. <…>, улица <…><…>. Составлен акт от 08.11.2018 № <…>. 

Из ответа индивидуально предпринимателя <…> (далее – ИП <…>, арендодатель) следует, что между ИП <…> и <…> (арендатор, далее – <…>) заключен договор аренды от <…> № <…>-<…> на нежилое помещение, которое находится по адресу: г. <…>, ул. <…>, <…> офис <…> (данный адрес указан в рекламе, которая размещена в лифте здания по адресу: г. <…>, улица <…> <…>).

Договор на размещение рекламы с текстом следующего содержания: «701 кабинет ул. <…>, <…> Массаж откроет второе дыхание: общий лимфодренажный 800р.»  в лифте  здания по адресу: г. <…>, улица <…> <…>, ни с кем не заключался. В настоящее время спорная реклама  в лифте не размещается. Какие-либо документы, связанные с распространение рекламы, отсутствуют.   

Кемеровским УФАС России составлен акт осмотра сайта  http://www.<...>.<...>/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещена информация о Бизнес центре «ЗЭТА», а также о том, что можно разместить информацию (рекламу) в Бизнес Центре «ЗЭТА», в том числе и в лифте  Бизнес Центре «ЗЭТА», который находится по адресу: г.<…>, ул. <…>, <…>. Контактным лицом Бизнес Центра «ЗЭТА» является <…>.

Из ответа Общества с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» (вх. от 19.11.2018 № 5561э) следует, что номер телефона 8-<…>, который указан в рекламе принадлежит <…>.

Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В нарушение данной правовой нормы в лифте  Бизнес Центре «ЗЭТА», который расположен по адресу г. <…>, ул. <…>, <…>, размещена реклама массажа в отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе»  ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ИП <…>.  

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 106/Р-2018 в отношении <…> (адрес: <…>, г.<…>, ул. <…>, <…> - <…>) по признакам нарушения пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  106/Р-2018 к  рассмотрению на 10 января 2019г.  на 11 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5,   каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 11 часов 20 минут в каб. 316.

3. <…> в срок до 09 января 2019г. представить в адрес Кемеровского УФАС России пояснения о размещении рекламы медицинских услуг в лифте здания, расположенного по адресу: г. <…>, улица <…> <…>, без лицензии на рекламируемый вид услуг - массаж. 

Явка <…> либо представителя <…>, с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

 

 

Заместитель руководителя управления                                             <…>