База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе № 68/05-18.1-2016

«06» июня 2016 г.                                                                                                     г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, ведению реестра недобросовестных поставщиков (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	Ланцман Л.И. – заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:	Ананьева Г.Н. – и.о. начальника отдела топливно-энергетического комплекса;
	Гилёва И.С. – главный специалист-эксперт отдела ЖКХ, транспорта и связи;
	Кириллова И.Г. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
	Юканкин Д.С. – главный специалист-эксперт отдела ЖКХ, транспорта и связи,

рассмотрев в порядке, установленном статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ № 135-ФЗ), жалобу ООО «Монолит» и материалы жалобы № 68/05-18.1-2016,

У С Т А Н О В И Л А:

17.05.2016 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) поступила жалоба ООО «Монолит» (Заявитель) на действия организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «ИНЖЕНЕР» <…> (Организатор торгов) при организации торгов в форме открытого аукциона по продаже следующего имущества должника ООО «ИНЖЕНЕР»:  лот № 1 Склад шлакоблочный, назначение: нежилое, общая площадь 335,9 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская обл., г. Белово, ул. Треугольная, д.77«А»/1, лот № 2 проходная, назначение: нежилое, общая площадь 31,3 кв.м., расположенная по адресу: Кемеровская обл., г. Белово, ул. Треугольная, д.77«А»/4, лот № 3 автомобиль NISSAN PATHFINDER 2,5 D LE, 2008 г.в., лот № 4 автомобиль ГАЗ-330232, грузовой с бортовой платформой, 2011 г.в., сообщение о проведении которых опубликовано 21.04.2016 г. на сайте в сети «Интернет» Единого Федерального реестра сведений о банкротстве по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru/, под № 1039880 (далее – Торги).

По мнению Заявителя, Организатор торгов в нарушение требований пункта 3 статьи 111 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) проводит Торги не в электронной форме, а также в нарушение требований пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве не опубликовал проекты договоров купли-продажи продаваемого имущества и договора о задатке, подписанный электронной подписью.

Уведомлением от 19.05.2016 № 05/4562 рассмотрение жалобы ООО «Монолит» № 68/05-18.1-2016 было назначено на 25.05.2016 г. в 13 часов 00 минут.

23.05.2016 г., 25.05.2016 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили пояснения Организатора торгов, согласно которым имущество ООО «ИНЖЕНЕР», указанное в сообщении о проведении Торгов под лотами №№ 1-3 снято с торгов и данное имущество будет реализовано на электронных торгах, назначенных на 18.07.2016 г.

Уведомлением от 26.05.2016 № 05/4767 рассмотрение жалобы ООО «Монолит» № 68/05-18.1-2016 отложено на 06.06.2016 г. на 10 часов 30 минут в связи с необходимостью истребования дополнительных доказательств, а именно подтверждения публикации сообщения о снятии с торгов имущества должника-банкрота ООО «ИНЖЕНЕР», указанное в сообщении о проведении Торгов под лотом № 3 - автомобиль NISSAN PATHFINDER 2,5 D LE, 2008 г.в.

31.05.2016 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили пояснения от Организатора торгов с приложенными материалами, согласно которым на сайте в сети «Интернет» газеты «Коммерсантъ» опубликовано сообщение № 54030315108 о снятии лотов №№ 1, 2 с торгов и проведении электронных открытых торгов в форме аукциона в отношении имущества должника-банкрота ООО «ИНЖЕНЕР», указанного в сообщении о проведении Торгов под лотами №№ 1-3. Кроме того, подобное сообщение было также опубликовано на сайте в сети «Интернет» Единого Федерального реестра сведений о банкротстве по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru под № 1098591. Указанные пояснения Организатора торгов содержали также ходатайство о рассмотрении жалобы ООО «Монолит» в его отсутствие.

31.05.2016 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «Монолит» о рассмотрении жалобы № 68/05-18.1-2016 в отсутствие его представителя.

Указанные ходатайства были удовлетворены.

Изучив имеющиеся материалы жалобы № 68/05-18.1-2016 Комиссия установила следующее:

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 25.02.2016 г. по делу № А27-12176/2015 ООО «ИНЖЕНЕР» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 25.02.2016 г. по делу № А27-12176/2015 конкурсным управляющим ООО «ИНЖЕНЕР» утверждён <…>.

21.04.2016 г. на сайте в сети «Интернет» Единого Федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ) по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, опубликовано сообщение под № 1039880 о проведении Торгов.

Согласно указанному сообщению:

Организатор торгов – конкурсный управляющий ООО «ИНЖЕНЕР» <…>, телефон: <…>, почтовый адрес: <…>, электронная почта: <…>.

На продажу выставлено имущество, состоящее из четырёх лотов.

1. Склад шлакоблочный, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 335,9 кв.м., инв. №1-44378, лит. А, расположенный по адресу: Кемеровская обл., г. Белово,  ул. Треугольная, д.77«А»/1, начальная цена 579 000 рублей;
2. Проходная, назначение: нежилое, 1- этажный, общая площадь 31,3 кв.м., инв. №1-44381, лит. А, расположенная по адресу: Кемеровская обл., г. Белово, ул. Треугольная, д.77«А»/4, начальная цена 32 000 рублей;
3. Автомобиль NISSAN PATHFINDER 2,5 D LE, легковой, 2008 года изготовления, идентификационный номер (VIN): VSKJVWR51U0342047, государственный регистрационный знак: М656ХМ42, начальная цена 688 000 рублей;
4. Автомобиль ГАЗ-330232, грузовой с бортовой платформой, 2011 года изготовления, идентификационный номер (VIN): Х96330232В0740276, государственный регистрационный знак: М923АХ142, начальная цена 266 000 рублей.

Все имущество находится по адресу: Кемеровская обл., г. Белово, ул. Треугольная, д.77«А»/1. С подробной информацией о составе и характеристиках имущества, реализуемого на торгах, заинтересованные лица могут ознакомиться по месту нахождения имущества с 12 до 15 часов ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, предварительно за 24 ч. уведомив о времени ознакомления организатора торгов.

Торги будут проведены 07.06.2016 г. в 10.00 (срок приема заявок до 17 часов 06.06.2016 г.) по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, переулок Городской, 1.
В случае признания первых торгов несостоявшимися, повторные торги пройдут 18.07.2016 г. в 10.00 (срок приема заявок до 17 часов 15.07.2016 г.). Начальная цена продажи каждого лота на повторных торгах устанавливается на десять процентов ниже начальной цены каждого лота на первоначальных торгах. Время везде местное. К участию в торгах допускаются физические и юридические лица, подавшие, заявку, требования к которой установлены ст.110 ФЗ «О несостоятельности банкротстве».
Шаг аукциона – 5 %, задаток в размере 5 % от начальной цены лота вносится на специальный счёт Организатора торгов.

20.05.2016 г. на официальном сайте газеты «Комерсантъ» в сети «Интернет» по адресу: http://www.kommersant.ru (в печатной версии – Газета «Коммерсантъ» № 88 от 21.05.2016, стр.110) было опубликовано сообщение № 54030309695 о проведении Торгов, идентичное сообщению, опубликованному 21.04.2016 г. на сайте в сети «Интернет» ЕФРСБ.

24.05.2016 г. на сайте в сети «Интернет» ЕФРСБ опубликовано сообщение № 1091870 о снятии лотов № 1, 2 с Торгов, а также о проведении торгов по продаже имущества, указанного в данных лотах, в электронной форме на электронной площадке ООО «Фабрикант.ру» – www.fabrikant.ru. Торги будут проведены 18.07.2016 г. в 10.00 (срок приема заявок с 00.00 30.05.2016 г. до 17.00 14.07.2016 г.). В случае признания первых торгов несостоявшимися, повторные торги пройдут 26.08.2016 г. в 10.00. (срок приема заявок с 00.00 11.07.2016 г. до 17.00 24.08.2016 г.).

27.05.2016 г. на сайте в сети «Интернет» ЕФРСБ опубликовано сообщение № 1098591 о снятии лотов № 1, 2 с Торгов и о проведении торгов по продаже имущества, указанного в данных лотах, а также лоте № 3 Торгов в электронной форме на электронной площадке ООО «Фабрикант.ру» – www.fabrikant.ru. Остальная информация, содержащаяся в данном сообщении идентична той, что содержалась в сообщении  № 1091870 от 24.05.2016 г.

Во всех указанных выше сообщениях проекты договоров о задатке и купли-продажи не опубликованы.

30.05.2016 г. на сайте в сети «Интернет» ЕФРСБ опубликовано сообщение № 1103165 содержащее информацию, идентичную опубликованной в сообщении от 27.05.2016 г. № 1098591, а также проект договора о задатке. Проект договора купли-продажи не опубликован.

В сообщениях, опубликованных 24.05.2016 г., 27.05.2016 г., 30.05.2016 г. на сайте в сети «Интернет» ЕФРСБ организатором торгов указано ООО «Клён» (телефон: (384)252-13-75, почтовый адрес: 650000, г. Кемерово, пр. Октябрьский,4-406, электронная почта: kot_bankrupt@mail.ru).

27.05.2016 г. на сайте газеты «Комерсантъ» в сети «Интернет» по адресу: http://www.kommersant.ru (в печатной версии – Газета «Коммерсантъ» № 93 от 28.05.2016, стр.93) было опубликовано сообщение № 54030315108 о снятии лотов № 1, 2 с Торгов и о проведении торгов по продаже имущества, указанного в лотах № 1-3 Торгов в электронной форме посредством аукциона с открытой формой подачи предложения
на электронной площадке ООО «Фабрикант.ру» – www.fabrikant.ru.

Согласно указанному сообщению:

Организатор торгов – ООО «Клён» (телефон: (384)252-13-75, почтовый адрес: 650000, г. Кемерово, пр. Октябрьский,4-406, электронная почта: kot_bankrupt@mail.ru).

С подробной информацией о составе и характеристиках имущества, реализуемого на торгах, заинтересованные лица могут ознакомиться по месту нахождения имущества с 12 до 15 часов ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, предварительно за 24 ч. уведомив о времени ознакомления организатора торгов. Торги будут проведены 18.07.2016 г. в 10.00 (срок приема заявок с 00.00 30.05.2016 г. до 17.00 14.07.2016 г.) на электронной площадке ООО «Фабрикант.ру» – www.fabrikant.ru. В случае признания первых торгов несостоявшимися, повторные торги пройдут 26.08.2016 г. в 10.00. (срок приема заявок с 00.00 11.07.2016 г. до 17.00 24.08.2016 г.). Начальная цена продажи каждого лота на повторных торгах устанавливается на десять процентов ниже начальной цены каждого лота на первоначальных торгах. Время везде московское.

Задаток в размере 5 % от начальной цены лота (без НДС) вносится на счёт организатора торгов: р/с 40702810826000004373 в Кемеровском Отделении № 8615 ОАО «Сбербанк России», к/с 30101810200000000612, БИК 043207612, ИНН 4205258103. Датой внесения задатка считается дата поступления денежных средств на счёт организатора торгов.

27.05.2016 г. на сайте оператора электронной площадки ООО «Фабрикант.ру» в сети Интернет по адресу: www.fabrikant.ru, опубликованы сообщения №№ 1379854, 1379861, 1379865 о проведении торгов в форме аукциона по продаже имущества ООО «ИНЖЕНЕР», содержащие информацию, идентичную той, что опубликована в сообщении о проведении торгов № 54030315108 в газете «Комерсантъ». Кроме того, в данных сообщениях опубликованы проекты договоров купли-продажи и договоров задатка.

Оценив вышеизложенное, Комиссия приходит к следующим выводам:

1. Довод Заявителя о нарушении Организатором торгов требований пункта 3 статьи 111 Закона о банкротстве, выразившимся в проведении Торгов не в электронной форме, обоснован в связи со следующим:

Согласно пункту 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве продаже на торгах, проводимых в электронной форме, подлежат:

недвижимое имущество;

ценные бумаги;

имущественные права;

заложенное имущество;

предметы, имеющие историческую или художественную ценность;

вещь, рыночная стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, в том числе неделимая вещь, сложная вещь, главная вещь и вещь, связанная с ней общим назначением (принадлежность).

Таким образом, в нарушение требований пункта 3 статьи 111 Закона о банкротстве конкурсный управляющий ООО «ИНЖЕНЕР» <…> организовал проведение Торгов в отношении лотов №№ 1-3 не в электронной форме.

Вместе с тем, Комиссией установлено, что на дату рассмотрения настоящей жалобы, данное нарушение Организатором торгов устранено.

2. Довод Заявителя о нарушении Организатором торгов требований пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве, выразившемся в не опубликовании проектов договоров купли-продажи продаваемого имущества и договоров о задатке, подписанных электронной подписью, обоснован в связи со следующим:

Согласно пункту 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и включению в ЕФРСБ без опубликования в официальном издании.

Комиссией установлено, что на сайте в сети Интернет ЕФРСБ по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, в сообщении о проведении Торгов в отношении имущества должника-банкрота ООО «ИНЖЕНЕР», указанного в лоте № 4, проект договора купли-продажи и подписанный электронной подписью договор о задатке не размещены.

Кроме того, не размещены на сайте ЕФРСБ в сети Интернет по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, в сообщении о проведении Торгов по лотам №№ 1-3 проекты договоров купли-продажи. Вместе с тем, поскольку в настоящее время организатором торгов по продаже имущества ООО «ИНЖЕНЕР», указанного в лотах №№ 1-3 является ООО «Клён», Комиссия рекомендует конкурсному управляющему ООО «ИНЖЕНЕР» <…> обеспечить публикацию ООО «Клён» проектов договоров купли-продажи на сайте в сети Интернет ЕФРСБ в отношении данного имущества.

Таким образом, не разместив на сайте ЕФРСБ в сети «Интернет», проект договора купли-продажи и подписанный электронной подписью договор о задатке, в отношении имущества должника-банкрота ООО «ИНЖЕНЕР», указанного в лоте № 4, Организатор торгов нарушил требования пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве.

Оценивая вышеизложенное, руководствуясь статьей 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу  ООО «Монолит» обоснованной.
2. Признать организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «ИНЖЕНЕР» <…> нарушившим требования пункта 10 статьи 110, пункта 3 статьи 111 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
3. Выдать организатору торгов – конкурсному управляющему ООО «ИНЖЕНЕР» <…> предписание о совершении действий направленных на устранение нарушений порядка организации торгов, а именно: разместить на сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве в сети «Интернет» по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru в сообщении о проведении торгов по продаже следующего имущества должника-банкрота ООО «ИНЖЕНЕР»: Автомобиль ГАЗ-330232, грузовой с бортовой платформой, 2011 года изготовления, идентификационный номер (VIN): Х96330232В0740276, государственный регистрационный знак: М923АХ142, начальная цена 266 000 рублей, проекта договора купли-продажи и подписанный электронной подписью договор о задатке.

 

Заместитель Председателя Комиссии:	Л.И. Ланцман
Члены Комиссии:	Г.Н. Ананьева
	И.С. Гилёва
	И.Г. Кириллова
	Д.С. Юканкин

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.