База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 51/А-11-2016

«14» декабря 2016 г.                                                              г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	Кухарская Н.Е. – руководитель управления;
Члены Комиссии:	Наумова В.В. – начальник отдела ЖКХ, транспорта и связи;
	Гилева И.С. – главный специалист-эксперт отдела ЖКХ, транспорта и связи;
	Юканкин Д.С. – главный специалист-эксперт отдела ЖКХ, транспорта и связи,

при ведении протокола с использованием аудиозаписи,

при участии:

<…> – представителя ООО «ФАРГО» по доверенности;

<…> – представителя АО «Фармакон»,

рассмотрев дело № 51/А-11-2016, возбужденное по признакам нарушения ООО «ФАРГО» (650003, г. Кемерово, ул. Марковцева, 20^Б) и АО «Фармакон» (650003,  г. Кемерово, ул. Марковцева, 20^А) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (ФЗ № 135-ФЗ),

установила:

18.11.2016 г. приказом Кемеровского УФАС России № 146 возбуждено дело  № 51/А-11-2016 по признакам нарушения ООО «ФАРГО» и АО «Фармакон» (совместно именуемые – Ответчики) пункта 2 части 1 статьи 11 ФЗ № 135-ФЗ, выразившегося в заключении соглашения о совместном участии с января 2015 г. по февраль 2016 г. в торгах на поставку медикаментов, проводимых в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с целью поддержания цен на данных торгах.

Определением от 21.11.2016 г. рассмотрение дела № 51/А-11-2016 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 14.12.2016 г. на 14 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5.

09.12.2016 г. в адрес Кемеровского УФАС России от Ответчиков поступили материалы, запрошенные определением от 21.11.2016 г. о назначении дела № 51/А-11-2016 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению, согласно которым:

АО «Фармакон» представило копии договора № Ф-33/15/05-15 купли-продажи от 05.05.2015; договора № 9166/2729 субаренды объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Кемерово от 31.03.2009, заключенные между Ответчиками. Согласно представленным материалам договоры № ПФ-1/13 от 10.01.2013; № 1/П от 12.01.2015; № П-1/15 от 12.01.2015, заключенные между Ответчиками у АО «Фармакон» отсутствуют;

ООО «ФАРГО» представило копии договора № Ф-33/15/05-15 купли-продажи от 05.05.2015, заключенного между Ответчиками. Остальные договоры, указанные в определении от 21.11.2016 г. о назначении дела № 51/А-11-2016 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению, у ООО «ФАРГО» отсутствуют в связи с утерей либо утилизацией.

14.12.2016 г. на рассмотрении дела № 51/А-11-2016 о нарушении антимонопольного законодательства представители Ответчиков вменяемое нарушение не признали, указали, что озвученные Комиссией факты не свидетельствуют о наличии соглашения между Ответчиками.

В результате рассмотрения 14.12.2016 г. дела № 51/А-11-2016 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией была установлена необходимость получения дополнительных доказательств.

Руководствуясь частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 51/А-11-2016.
2. Назначить рассмотрение дела № 51/А-11-2016 на 01.02.2017 г. на 14 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5.

Регистрация лиц, участвующих в деле, состоится в кабинете 315 в 13 часов 45 минут.

3. ООО «ФАРГО» и АО «Фармакон» в срок до 23.01.2017 г. представить в адрес Кемеровского УФАС России следующую информацию и документы, заверенные надлежащим образом:

• письменные пояснения по факту реализации Ответчиками следующей модели поведения при участии в период с января 2015 г. по февраль 2016 г. в электронных аукционах на поставку медикаментов, проведённых в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ № 44-ФЗ): в случае допуска Ответчиков к участию в аукционе по результатам рассмотрения первых частей заявок и при отказе в допуске либо отсутствии других участников, одно из ценовых предложений делали ООО «ФАРГО» либо АО «Фармакон», второй участник снижал цену на 1 % и становился победителем закупки, либо больше не делал ценовых предложений и победителем становился участник, сделавший первое ценовое предложение и снизивший начальную цену на 0,5 %. Данная модель поведения была реализована Ответчиками при участии в электронных аукционах со следующими реестровыми номерами в Единой информационной системе в сфере закупок:

0139200000114007584; 0139200000115000401; 0139200000115003459; 0139200000115004791; 0139200000115006019; 0139200000115006613; 0139200000115006904; 0139200000115008621; 0139200000115009401; 0139300001215000143; 0139300001215000144; 0139300001215000145; 0139300002115000056; 0139300002115000131; 0139300002915000067; 0139300002915000164; 0139300002915000737; 0139300002915001289; 0139300007215000060; 0139300007215000351; 0139300007215000354; 0139300008115000058; 0139300008115000061; 0139300016315000096; 0139300019715000376; 0139300019715000380; 0139300019715000403; 0139300024715000084; 0139300027715000025; 0139300032515001240; 0139300032515002130; 0339300004515000004; 0339300004515000088; 0339300005415000036; 0339300005415000116; 0339300005415000117; 0339300005415000118; 0339300005415000187; 0339300010415000108; 0339300020415000019; 0339300020415000034; 0339300020415000076; 0339300020415000087; 0339300020415000088; 0339300021915000039; 0339300094115000023; 0339300148615000029; 0339300175415000013; 0339300209915000026; 0339300267915000070; 0339300300214000190; 0339300249514000359; 0339300002015000005; 0339300324415000008; 0339300249515000130; 0339300015515000027; 0339300300215000053; 0339300324415000038; 0339300272415000033; 0339300249515000303; 0339300324415000074; 0339300324415000079; 0339300300215000131; 0339300324415000099; 0339300324415000101; 0339300091115000190; 0339300091115000192; 0339300300215000201; 0339300249515000597;

• письменные пояснения по факту подачи заявок на участие в торгах и подачи ценовых предложений Ответчиками на указанных электронных аукционах с одних                 IP-адресов (95.181.2.109, 46.180.83.16, 95.181.2.174);
• письменные пояснения по факту наличия в электронных документах первых частей заявок Ответчиков на участие в указанных выше торгах, созданных в виде электронных файлов в формате Microsoft Word (.doc), одинаковых свойств, а именно: единого автора, создавшего данные документы, поименованного как «pharma_t» либо «Дмитрий»;
• копии договоров с интернет-провайдерами, услугами которых пользовались Ответчики в период с января 2015 г. по февраль 2016 г. для выхода в сеть Интернет с целью участия в указанных выше электронных аукционах.

 

Председатель Комиссии:	Н.Е. Кухарская
Члены Комиссии:	В.В. Наумова
	И.С. Гилева
	Д.С. Юканкин