База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«19» июня 2015г.                                                                                      г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	Стельмах С.В. -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	Лыжина Д.А. -	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	Щегловой Е.Р. -	ведущего специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок;
	Михалевой Е.Е. -	главного специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок,

при участии:

         - <…> – представителя муниципального бюджетного лечебно-профилактического учреждения «Зональный перинатальный центр», по доверенности;

         Рассмотрев  дело № 228/З-2015, возбужденное по признакам нарушения аукционной комиссией заказчика – Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Зональный перинатальный центр» требований Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона № 0339300000315000094 на поставку платы управления NAIM для ультразвукового диагностическго аппарата Philips iU22, и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

УСТАНОВИЛА:

 

15.06.2015г.  в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Альфамед» (вх. 4088 от 15.06.2015г.) на действия аукционной комиссии заказчика – Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Зональный перинатальный центр» при проведении электронного аукциона № 0339300000315000094 на поставку платы управления NAIM для ультразвукового диагностическго аппарата Philips iU22.

        По мнению заявителя, ООО «Альфамед» неправомерно отказали в заключении контракта № 0339300000315000094

           12 мая 2015 года в 13:54 (МСК+4) Заказчиком (Муниципальное бюджетное лечебно - профилактическое учреждение «Зональный перинатальный центр») на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг - www.zakupki.gov.ru -было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку платы управления NAIM для ультразвукового диагностического аппарата Philips iU22 (далее -плата управления) (закупка № 0339300000315000094). Обществом с ограниченной ответственностью «Альфамед» для участия в указанном электронном аукционе была подана заявка.

        25 мая 2015 года проведен электронный аукцион № 0339300000315000094, по результатам которого победителем аукциона был признан ООО «Альфамед» (Протокол подведения итогов электронного аукциона от 26 мая 2015 года № 0339300000315000094).

        26 мая 2015 года Заказчик разместил контракт для его подписания на электронной площадке РТС (адрес электронной площадки для проведения аукциона в информационнно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.rts-tender.ru),посредством которой осуществлялась указанная закупка № 0339300000315000094.

        26 мая 2015 года ООО «Альфамед» внесло сумму обеспечения исполнения контракта на счет Заказчика (платежное поручение № 177).

Согласно ч. 4 ст. 96 Закона о контрактной системе контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта.

        ООО «Альфамед» полагает, что  совершило все необходимые действия, свидетельствующие о намерении заключить контракт.

         Таким образом, ООО «Альфамед»» не может согласиться с данным решением единой комиссии и полагает, что решение единой комиссии, изложенное в протоколе отказа от заключения контракта от 09 июня 2015 года №0339300000315000094-6, противоречит Закону о контрактной системе по следующим основаниям.

       09 июня 2015 года в 16:04 (МСК+4) на сайте www.zakupki.gov.ru размещен протокол отказа от заключения контракта № 0339300000315000094-6. В соответствии с указанным протоколом Единая комиссия Заказчика в составе <…> (председатель комиссии), <…> (член комиссии), <…> (член комиссии) приняла решение об отказе от заключения контракта с победителем электронного аукциона (закупка № 0339300000315000094) ООО «Альфамед».

       Обоснование отказа согласно протоколу отказа от заключения контракта: Заказчиком установлено, что победитель аукциона ООО «Альфамед» в документах, предоставленных участником электронного аукциона в соответствии с частью 3 ст. 66 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Далее - Закон о контрактной системе), предоставил недостоверные сведения, а именно - наименование места происхождения предлагаемого для поставки товара, в соответствии с п.п.б п.1 ч.З ст.66

Закона о контрактной системе. В первой части заявки участника указано «Плата управления NAIM производства Philips Ultrasound Inc (США) для ультразвукового  диагностического аппарата».

 

          28 мая 2015 г. Заказчиком в адрес ООО «ФИЛИПС» было направлено письмо с просьбой подтвердить достоверность предоставленных сведений участников аукциона, а также сообщить, на какую из плат будет предоставлена официальная гарантия компании Philips. В соответствии с полученным Заказчиком письмом от руководителя подразделения сервиса ООО «ФИЛИПС» Доронина Дмитрия Николаевича от 09 июня 2015г. ООО «ФИЛИПС» поставляет плату управления NAIM для ультразвукового диагностического аппарата Philips iU22, производства «Филипс Ультрасаунд, Инк.»,США, страна происхождения товара - Индонезия. Официальная гарантия ООО«ФИЛИПС» распространяется на управляющую интерфейсную плату NAIM, производства «Филипс Ультрасаунд, Инк.», США, страна происхождения товара -Индонезия.

         Согласно ч. 6.1. ст. 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

       По доводам ООО «Альфамед»  Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к следующим выводам:

       Согласно требованиям части  3 ст. 66 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Далее - Закон о контрактной системе) ООО «Альфамед» предоставило недостоверные сведения, а именно - наименование места происхождения предлагаемого для поставки товара, в соответствии с п.п.б п.1 ч.З ст.66 Закона о контрактной системе.

       Таким образом, решение аукционной комиссии  об отказе ООО «Альфамед» в заключении контракта № 0339300000315000094 на поставку платы управления NAIM для ультразвукового диагностическго аппарата Philips iU22.  принято обоснованно, с соблюдением требований части 3 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

 

         1. Признать жалобу ООО «Альфамед» на действия аукционной комиссии заказчика – Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Зональный перинатальный центр» при проведении электронного аукциона № 0339300000315000094 на поставку платы управления NAIM для ультразвукового диагностическго аппарата Philips iU22 необоснованной.

         2. Производство по делу № 228/З-2015  прекратить.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.  

 

Председатель комиссии:                                                         С.В. Стельмах

  

          Члены  комиссии:                                                          Е.Е. Михалева

 

                                                                                                   Е.Р. Щеглова

 

                                                                                           Д.А. Лыжин