База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРИВЛЕЧЕНИИ ЭКСПЕРТА (ПЕРЕВОДЧИКА, ЛИЦА,
РАСПОЛАГАЮЩЕГО СВЕДЕНИЯМИ О РАССМАТРИВАЕМЫХ
КОМИССИЕЙ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ)

К РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛА № 18/А-10-2016

«22» августа 2016 г.

г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	Ланцман Л.И. – заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:	Наумова В.В. – начальник отдела ЖКХ, транспорта и связи;
	Чубуков А.А. – начальник отдела судебной и правовой работы;
	Гилёва И.С. – главный специалист-эксперт отдела ЖКХ, транспорта и связи;
	Юканкин Д.С. – главный специалист-эксперт отдела ЖКХ, транспорта и связи,

рассмотрев дело № 18/А-10-2016 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (место нахождения: 630005, г. Новосибирск, ул. Крылова, д.36; почтовый адрес: 652150, Кемеровская область, г. Мариинск, пер. Южный, 1) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ № 135-ФЗ), установила:

15.06.2016 г. приказом Кемеровского УФАС России № 67 возбуждено дело № 18/А-10-2016 по признакам нарушения ООО «Горводоканал» части 1 статьи 10 ФЗ № 135-ФЗ, выразившегося в отказе ООО «Отис+» в подключении объекта капитального строительства – 3-х этажного 12-ти квартирного жилого дома по адресу: г. Мариинск, ул. Юбилейная, 3^Б (далее – Объект), к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения без обращения в РЭК КО с предложением о включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения) Объекта, об установлении индивидуальной платы за подключение (технологическое присоединение) Объекта к сетям водоснабжения и водоотведения, поскольку данный отказ в подключении Объекта к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения без указанного обращения в РЭК КО противоречит порядку рассмотрения обращений о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, установленному пунктом 101 Правил водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.

Определением от 16.06.2016 г. рассмотрение дела № 18/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 27.07.2016 г. на 14 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5.

27.07.2016 г. при рассмотрении дела № 18/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией была установлена необходимость получения дополнительных доказательств для полного и всестороннего рассмотрения дела, а также необходимость привлечения к рассмотрению дела лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах – Региональной энергетической комиссии Кемеровской области (650000, г. Кемерово, ул. Н.Островского, д.32); администрации Мариинского городского поселения (652150, г. Мариинск, ул. Ленина, 40), в связи с чем определением от 27.07.2016 г. рассмотрение дела № 18/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 22.08.2016 г. на 15 часов 00 минут, а также определением от 27.07.2016 г. к участию в рассмотрении дела № 18/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах были привлечены РЭК КО и администрация Мариинского городского поселения.

09.08.2016 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения администрации Мариинского городского поселения, согласно которым ООО «Водокомплекс» администрацией Мариинского муниципального района на основании договора аренды переданы во временное владение и пользование очистные сооружения, расположенные по адресу: г. Мариинск, ул. Сибиряков-Гвардейцев, 19, являющиеся собственностью Мариинского муниципального района. ООО «Горводоканал» по вопросу увеличения мощности, переданных данной организации объектов водоснабжения, в администрацию Мариинского городского поселения не обращалось. Сети водоснабжения и водоотведения на улице Юбилейной г. Мариинска являются собственностью муниципального образования Мариинское городское поселение. Канализационные сети иных владельцев по улице Юбилейной г. Мариинска отсутствуют. В микрорайоне г. Мариинска, в котором находится указанная улица, расположены также водопроводные сети ООО «Спиртовой комбинат». Администрация Мариинского городского поселения не располагает информацией о возможности (невозможности) подключения новых объектов к данным сетям ООО «Спиртовой комбинат». Вместе с указанными пояснениями представлены копии страниц из технических паспортов канализационной и водопроводных сетей со схемами их прокладки.

19.08.2016 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили пояснения РЭК КО, согласно которым при ответе на поставленные в определении о привлечении эксперта (переводчика, лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах) к рассмотрению дела № 18/А-10-2016 от 27.07.2016 г. вопросы РЭК КО сослалось на порядок, установленный пунктами 86-89, 91, 93, 94, 101, 102 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, а также пунктами 81, 85 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.

22.08.2016 г. на рассмотрении дела № 18/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства представитель ООО «Отис+» пояснила, что в настоящее время претензии к ООО «Горводоканал» у ООО «Отис+» отсутствуют, поскольку со стороны ООО «Горводоканал» прекращено ущемление интересов  ООО «Отис+» в связи с выдачей разрешения № 339=А= на подключение к инженерным сетям водопровода (канализации) от 22.08.2016 г., а также технических условий исх. № 339 от 19.08.2016 г. для подключения объекта капитального строительства (жилой многоквартирный дом) по адресу: г. Мариинск, ул. Юбилейная, 3 «Б», к сетям инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения и водоотведения, в отношении Объекта.

Согласно пояснениям представителей ООО «Горводоканал», данный хозяйствующий субъект направлял в администрацию Мариинского городского поселения информацию о том, что не представляется возможным подключение Объекта к инженерным сетям, в виду отсутствия свободной мощности, а также обращался с вопросом об актуализации схем водоснабжения и водоотведения, что подтверждается копией письма исх. № 113 от 06.04.2016 направленного ООО «Горводоканал» в адрес администрации Мариинского городского поселения (полученного 06.04.2016 г.) на письмо № 01-22/520 от 23.03.2016.

Представитель РЭК КО пояснил, что не может дать однозначного ответа на вопрос о необходимости обращения ООО «Горводоканал» в РЭК КО в рассматриваемой Комиссией ситуации, поскольку не знаком с имеющимися документами, а также наличием спорных моментов с сетями водоснабжения и водоотведения, принадлежащих ООО «Спиртовой комбинат.

В связи с вышеизложенным Комиссией была установлена необходимость получения дополнительных доказательств для полного и всестороннего рассмотрения дела, а также необходимость привлечения к рассмотрению дела лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах – общества с ограниченной ответственностью «Мариинский спиртовой комбинат» (652152, г. Мариинск, ул. Юбилейная, д.2^А).

В соответствии с частями 1, 8 статьи 42.1 ФЗ № 135-ФЗ Комиссия определила:

1. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 18/А-10-2016 в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах:

• общества с ограниченной ответственностью «Мариинский спиртовой комбинат» (652152, г. Мариинск, ул. Юбилейная, д.2^А).

2. ООО «Мариинский спиртовой комбинат» необходимо обеспечить участие 19.09.2016 г. в 15 часов 30 минут своих представителей на рассмотрении дела № 18/А-10-2016, которое состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, 3 этаж. Регистрация лиц, участвующих в рассмотрении дела состоится 19.09.2016 г. в 15 часов 15 минут в кабинете № 315.
3. ООО «Мариинский спиртовой комбинат» в срок до 15.09.2016 г. необходимо представить следующие письменные пояснения:

• сведения о том, каким образом строятся правоотношения между ООО «Мариинский спиртовой комбинат» и ООО «Горводоканал», касающиеся водоснабжения и водоотведения для нужд ООО «Мариинский спиртовой комбинат» , а также нужд иных лиц (жителей жилых домов улицы Юбилейной города Мариинска и иных объектов, расположенных на данной улице) с приложением схематичного рисунка расположения зданий и сооружений на данной улице и проложенных сетей водоснабжения и водоотведения с указанием владельцев данных сетей и их границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности;
• подробные письменные пояснения об отсутствии у ООО «Мариинский спиртовой комбинат» технической возможности дополнительных подключений объектов капитального строительства к своим сетям водоснабжения и водоотведения, расположенным на улице Юбилейной города Мариинска с приложением соответствующих расчётов, а также ссылками на законодательство РФ.

 

Председатель Комиссии:	Л.И. Ланцман
Члены Комиссии:	В.В. Наумова
	А.А. Чубуков
	И.С. Гилёва
	Д.С. Юканкин