База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 81/Р-2018
«27» ноября 2018г.                                                                                г. Кемерово

 Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя 
председателя Комиссии:                      <…>-                       заместителя
                                                                                                 руководителя управления;
Членов Комиссии:                                 <…> -                     начальника  отдела          
                                                                                                 рекламы,    
                                                                                                 недобросовестной  
                                                                                                 конкуренции
                                                                                                 и финансовых рынков;
                                                                <…>-                        главного специалиста-        
                                                                                                 эксперта отдела рекламы, 
                                                                                                 недобросовестной       
                                                                                                 конкуренции и       
                                                                                                 финансовых рынков;
рассмотрев дело № 81/Р-2018, возбужденное в отношении Индивидуального предпринимателя <…> (далее - ИП <…>, адрес регистрации: г. Кемерово, Ленина пр-т, дом <…>, кв. <…>, <…> года рождения, ОГРНИП <…>, ИНН <…>, дата присвоения ОГРНИП <…>) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту-ФЗ «О рекламе»), 

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. от 10.09.2018 №  5686) о наличии признаков нарушения ФЗ О рекламе» при распространении наружной рекламы алкогольной продукции по адресу: г. Кемерово, пр-т Молодежный, 4, следующего содержания: «Жигулевское Золотая Сова 55р за литр». Предпринимательскую деятельность по адресу: г. Кемерово, пр-т Молодежный, 4, осуществляет ИП <…> (представлена копия чека).
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно пункту 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Товар, согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе» – это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
В соответствии с действующим законодательством реклама имеет следующие признаки:
Первый признак рекламы - адресованность информации неопределенному кругу лиц. 
Второй признак рекламы - направленность на привлечение внимания к объекту рекламирования.
Конструкция  с текстом следующего содержания: «Жигулевское Золотая Сова 55р за литр» направлена на привлечение внимания и формированию интереса к объекту рекламирования, а именно к торговой марке пива «Жигулевское».
Пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций). монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В нарушение данной правовой нормы по адресу: Кемерово, пр-т Молодежный, 4, размещена реклама алкогольной продукции с указанием на марку пива «Жигулевское».
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Распространителем вышеуказанной рекламы является ИП <…> 
25.10.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 81/Р-2018 в отношении ИП <…>  и назначено к рассмотрению на 27.11.2018 в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении  (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции ИП <…>  имеется в материалах дела).
23.11.2018 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения от представителя ИП <…> <…> (доверенность от <…> б/н), из которых следует, что ИП <…> арендует помещение по адресу: г. Кемерово, пр-т Молодежный, д.4, пом. 73 на основании договора аренды нежилого помещения от 01.04.2018 (копия данного договора имеется в материалах дела). В данном помещении осуществляет хозяйственную деятельность магазин «КРЮГЕР», однако он не является единственным магазином, который осуществляет торговлю пивом по данному адресу, в этом же доме расположен магазин «Мир пива». Также из пояснений следует, что фасад здания многоквартирного дома по адресу: г. Кемерово, пр-т Молодежный, д.4, пом. 73 ИП <…> не арендует, изготовление спорной рекламной конструкции не заказывала, спорную рекламную конструкцию не размещала. 
           27.11.2018 состоялось рассмотрение дела № 80/Р-2018 в присутствии представителя ИП <…> <…> (доверенность от <…> б/н), который поддержал представленные письменные пояснения. 
            Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.
 В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 81/Р-2018 отложить.  
2.  Назначить  дело  №  81/Р-2018  к  рассмотрению на 17 января 2019 года  на 10 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 316.
Явка ИП <…>  с документом, удостоверяющим личность, либо представителя ИП <…>  с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
При себе иметь данное определение (копию определения). 
 

 
Заместитель председателя Комиссии                                                  <…>
 

Члены Комиссии                                                                                    <…>

                                                                                                       <…>