База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела
об административном правонарушении № 08/09-АДМ-2019

«30» января 2019г.                                                                                   г. Кемерово

Я,  <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении  № 08/09-АДМ-2019, возбужденного протоколом от 16.01.2019 в отношении <…> (<…> года рождения, адрес регистрации: <…>,  г. <…>, ул. <…>, <…>-<…>, далее - <…>) за совершение нарушения требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе» (далее - Закона о рекламе), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛА:

30.08.2018 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела  № 34/Р-2018 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании <…> нарушившим требования части  1 статьи 18 Закона о рекламе при распространении рекламы 02.03.2018 в 17 часов 20 минут посредством смс - сообщения без согласия абонента +7<…> следующего содержания: 
- «Займы до 15000 под 0% Всем!!! Оформи заявку по телефону 8(3842)<…> или в офисе пр-кт <…> (вход с правого торца). С уважением, компания <…>» от абонента +7<…> (смс-центр +79219600001).
Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России Обществом с ограниченной ответственностью «Скартел» следует, что отправителем (распространителем), вышеуказанного смс - сообщения на абонентский номер <...> <…>, является <…> (копия договора на оказание услуг связи от <…> № <…>).  
Частью 1 статьи 18 Закона о рекламе установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
 В нарушение данной правовой нормы абонент +7<…> - <…> распространил рекламу посредством смс - сообщения следующего содержания: Займы до 15000 под 0% Всем!!! Оформи заявку по телефону 8(3842)<…>или в офисе пр-кт <…> (вход с правого торца). С уважением, компания <…> (02.03.2018 в 17 часов 20 минут, смс-центр +7<…>) без согласия абонента + 7<…>.
Частью 4 статьи 38 Закона о рекламе установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18  Закона о рекламе, несёт  рекламораспространитель. 
В данном случае рекламораспространителем является <…>.
Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на физических лиц - от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Действия <…>, выразившиеся в нарушении требований части 1 статьи 18 Закона о рекламе при распространении рекламы посредством смс-сообщения без согласия абонента, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Время совершения <…> административного правонарушения: 02.03.2018 в 17 часов 20 минут. 
Место совершения <…> административного правонарушения: Кемеровская область.
03.09.2018 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 03.10.2018 в 08 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении. 
03.10.2018 на составление и подписание протокола об административном правонарушении <…> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.
03.10.2018 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 01.11.2018 в 08 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении. 
01.11.2018 на составление и подписание протокола об административном правонарушении <…> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.
01.11.2018 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 03.12.2018 в 08 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении. 
03.12.2018 на составление и подписание протокола об административном правонарушении <…> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.
03.12.2018 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания на 16.01.2019 на 08 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес <...> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП Почта России с отметкой «Получено адресатом» имеется в материалах дела).
16.01.2019 состоялась процедура составления и подписания протокола № 08/09-АДМ-2019 об административном правонарушении в отсутствие <…>, защитника <…>, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела. 
16.01.2019  определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 08/09-АДМ-2019 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 30.01.2019 в 08 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес  <…> заказным письмом.
30.01.2019 на рассмотрение дела № 08/09-АДМ-2019 об административном правонарушении  <…> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте рассмотрения дела 08/09-АДМ-2019 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагает.
Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Дело № 08/09-АДМ-2019  отложить.
2.Назначить рассмотрение дела № 08/09-АДМ-2019  на 01 марта 2019г. в 08 часов 20 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 307 (регистрация участников состоится в 08 часов 10 минут в каб. 316).
Частью 1 статьи 51 Конституции РФ установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. 
 В  соответствии  с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства  и  отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.
При себе иметь копию данного определения. 

Заместитель руководителя управления                                               <…>