База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ, КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

         «15» марта 2016г.                                                                     г. Кемерово

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения заявления о наличии в действиях администраций сельских поселений Беловского муниципального района признаков нарушения антимонопольного законодательства при заключении с ООО «Энергоресурс» договоров аренды систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства установлено следующее:

01.11.2015. между администрацией Моховского сельского поселения и ООО «Энергоресурс» заключен договор аренды № 6В систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства на территории Моховского сельского поселения Беловского района Кемеровской области, необходимых для организации водоснабжения и водоотведения (далее по тексту – договор 6В).

01.11.2015. между администрацией Моховского сельского поселения и ООО «Энергоресурс» заключен договор аренды № 6Т систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства на территории Моховского сельского поселения Беловского района, необходимых для организации теплоснабжения и горячего водоснабжения (далее по тексту – договор 6Т).

Срок действия указанных договоров составляет 5 (пять) лет с 01.01.2016г. по 31.12.2020г. (пункт 9.3 договоров 6В, 6Т).

Предметом договоров 6В, 6Т является передача муниципального имущества Моховского сельского поселения Беловского муниципального района ООО «Энергоресурс» согласно перечню, являющемуся приложением № 1 к указанным договорам, на основании актов приема-передачи (приложение № 2).

Установлено, что указанные выше договоры аренды систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства на территории Моховского сельского поселения, необходимых для организации теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, были заключены с ООО «Энергоресурс» на основании пункта 8 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, то есть имущество, указанное в договорах № 6В, 6Т, является частью сети инженерно-технического обеспечения и данная часть сети технологически связаны с сетью, переданной ранее по договорам хранения от 23.07.2014г. №№ 1, 2.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области были установлены факты нарушения администрацией Моховского сельского поселения Беловского муниципального района части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при передаче по указанным выше договорам хранения имущества, необходимого для организации теплоснабжения, водоснабжения и водоотведении.

Признаки нарушения требований антимонопольного законодательства при заключении 23.07.2014г. договоров хранения №№ 1, 2 систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства на территории Евтинского сельского поселения, необходимых для организации теплоснабжения, водоснабжения и водоотведении, заключенных с ООО «Энергоресурс» администрацией Моховского сельского поселения Беловского муниципального района  были устранены, договоры хранения от 23.07.2014г. № 1, 2 расторгнуты.

Таким образом, в настоящее время технологическая связь между объектами инженерно-технологического обеспечения, переданными по договорам аренды 6 В, 6 Т с объектами, указанными в договорах хранения от 29.07.2014г. № 1, 2, отсутствует.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

Нахождение муниципального имущества Моховского сельского поселения в пользовании (владении) ООО «Энергоресурс» приводит (может привести) к  нарушению прав и законных интересов хозяйствующих субъектов, которые вправе претендовать на заключение договоров аренды спорного муниципального имущества, а также к исключению возможности соперничества (состязательности) хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по обслуживанию систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Моховского сельского поселения Беловского муниципального района, при получении права на заключение договоров аренды систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйству, нарушению их прав в сфере предпринимательской деятельности.

Указанные действия органа местного самоуправления приводят (могут привести) к ограничению, недопущению, устранению конкуренции, нарушению прав иных хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения,  содержат признаки нарушения требований части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 В связи с наличием в действиях администрации Моховского сельского поселения Беловского муниципального района (652661, с. Мохово, ул. Центральная, д. 1-а) признаков нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О  защите  конкуренции», выразившихся в передаче муниципального имущества Моховского сельского поселения в аренду ООО «Энергоресурс», на основании статьи  39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области предупреждает о необходимости прекращения в срок до 04.04.2016г. указанных действий, а именно необхожимо:

-          совершить действия, направленные на расторжение договора аренды № 6В систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства на территории Моховского сельского поселения Беловского района Кемеровской области, необходимых для организации водоснабжения и водоотведения, заключенного 01.11.2015г. между администрацией Моховского сельского поселения Беловского муниципального района и ООО «Энергоресурс»;

-          совершить действия, направленные на расторжение договора аренды № 6Т систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства на территории Моховского сельского поселения Беловского района Кемеровской области, необходимых для организации теплоснабжения и горячего водоснабжения, заключенного 01.11.2015г. между администрацией Моховского сельского поселения Беловского муниципального района и ООО «Энергоресурс».

О  выполнении  предупреждения  сообщить  в  Кемеровское УФАС России в   течение  трех  дней  со  дня  окончания  срока, установленного для его выполнения.

 

Временно исполняющая обязанности

руководителя управления                                                         С.В. Стельмах