База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по результатам внеплановой проверки соблюдения законодательства

о размещении заказов

«03» июля 2013 г.                                                                                                 г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области в составе:

при участии:

- <…>, <…> – представителей заказчика – КУМИ Ленинск-Кузнецкого городского округа;

проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»  (далее по тексту – ФЗ № -94 ФЗ) внеплановую проверку действий заказчика – КУМИ Ленинск-Кузнецкого городского округа при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0139300018013000068 «Устройство площади у стелы на въезде в г. Ленинск-Кузнецкий со стороны г. Кемерово (2 очередь) на сумму 3 820 623 рублей».

УСТАНОВИЛА:

26.06.2013 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение КУМИ Ленинск-Кузнецкого городского округа о том, что комиссией КУМИ Ленинск-Кузнецкого городского округа победителем открытого аукциона в электронной форме  ошибочно признан победителем ООО «Мемориал» ИНН 4205206200, с суммой 955155,75 руб., на официальном сайте для размещения заказов ошибочно размещен вариант протокола от 21.06.2013 г. без подписей членов комиссии. В результате победителем признан участник, чья заявка подлежала отклонению.

24.05.2013 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/   заказчиком - КУМИ Ленинск-Кузнецкого городского округа – было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме «Устройство площади у стелы на въезде в г. Ленинск-Кузнецкий со стороны г. Кемерово (2 очередь) на сумму 3 820 623 рублей» (№0139300018013000068).

Начальная (максимальная) цена контракта  - 3 820 623,00 рублей.

На участие в открытом аукционе в электронной форме было подано 4 заявки.

Согласно протоколом рассмотрения первых частей заявок на участия в открытом аукционе от 18.06.2013 г. допущено 4 участника.

21.06.2013 г. состоялось рассмотрение вторых частей заявок:

1.ООО «Мемориал» ИНН 4205206200;

2.ООО «РОКС» ИНН 4205210454;

3.ООО «Мемориал» ИНН 4205258706.

В составе вторых частей заявок всеми участниками открытого аукциона в электронной форме были прикреплены файлы с наименованием «копия СРО» и «СРО».

Представители заказчика пояснили, что при открытия файлов «копия СРО», открывался пустой лист, а при открытии файла «СРО» открывался файл с решением об одобрении крупной сделки (до 200 тыс. рублей).

Протокол рассмотрения вторых частей опубликованный на официальном сайте был размещен ошибочно, членами комиссии не подписан.

Рассмотрев материалы внеплановой проверки, заслушав пояснения представителей заказчика, уполномоченного органа, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к следующим выводам:

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 41.11 ФЗ № 94-ФЗ заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.

П.п. 5 п. 12 Информационной карты аукционной документации Заказчиком установлено требование о наличии допуска СРО.

Следовательно, в нарушение пункта 2 части 6 статьи 41.11 ФЗ № 94-ФЗ  комиссией КУМИ Ленинск-Кузнецкого городского округа было принято решение о неправомерном допуске участника ООО «Мемориал» ИНН 4205206200, не содержащей допуска СРО.

На основании изложенного, руководствуясь частью 5 статьи 17  ФЗ № 94-ФЗ, Комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1.     Признать заказчика – КУМИ Ленинск-Кузнецкого городского округа нарушившим пункт 2 часть 6 статьи 41.11 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2.     Выдать предписание об устранении нарушений  законодательства о размещении заказов РФ.

3.     Передать материалы дела № 243/З-2013 должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель комиссии                                                     С.В. Стельмах

Члены Комиссии:                                                                Д.А. Лыжин

                                                                                        О.А. Каргина

                                                             К.Е. Романовой