Решение №043/10/18.1-1051/2020 Жалоба на действия финансового управляющего признана необосн... от 1 декабря 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF01.12.2020 № 043/10/18.1-1051/2020
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:
Председателя Комиссии:
<…>– руководителя управления,
членов Комиссии:
<…>– начальника отдела контроля органов власти Кировского УФАС России;
<…>– специалиста 1 разряда отдела контроля органов власти Кировского УФАС России,
в отсутствие представителя заявителя <…>, надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени рассмотрения жалобы,
в отсутствие Организатора торгов финансового управляющего <…>, надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени рассмотрения жалобы,
рассмотрев жалобу <…> на действия Организатора торгов при организации и проведении торгов в форме открытого аукциона с открытой формой подачи предложения по продаже имущества должника,
У С Т А Н О В И Л А:
24.11.2020 в Кировское УФАС России поступила жалоба <…> (далее – Заявитель) на действия Организатора торгов – финансового управляющего <…> при организации и проведении торгов в форме открытого аукциона с открытой формой подачи предложения по продаже имущества должника <…>, Лот № 2. Земельный участок площадью 619 кв. метров, по адресу: г. Сыктывкар, Дырносский садоводческий комплекс, с/тов. «Зодчий», проезд 2, участок 52 кадастровый номер <...> :05:0601006:117 с садовым домом кадастровый номер <...> :05:0601006:537 и строениями (сообщение на сайте ЕФРСБ https://bankrot.fedresurs.ru № 5397956) проводимых на сайте оператора электронной площадки ООО «МЭТС» (www:m-ets.ru) номер торгов 58032-ОАОФ-2 лот №2.
Заявитель указывает на нарушение, допущенное организатором торгов – финансовым управляющим <…>, которое выразилось в необоснованном выставлении на продажу имущества, не принадлежащего должнику - садового дома с кадастровым номером 11:05:0601006:537.
Как указал Заявитель, определением Арбитражного суда Республики Коми от 07.02.2020 оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 11.06.2020 по делу № А29-14997/2018 (3-91111/2019) признана недействительной сделка должника – договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Сыктывкар, Дырносский садоводческий комплекс, садоводческое товарищество «Зодчий», проезд 2, участок 52, кадастровый номер <...> :05:0601006:117, заключенный между <…> и <…>. Применены последствия недействительности сделки должника в виде возврата в конкурсную массу должника земельного участка с размещенными на нем строениями. Однако, по мнению Заявителя, в определении суда отсутствует решение о передаче должнику садового дома с кадастровым номером 11:05:0601006:537. Более того, в конкурсную массу садовый дом не входил, так как он никогда не принадлежал должнику, поэтому и о возврате его в конкурсную массу в определении суда не сказано. Считает, что в результате проведения торгов будут нарушены ее права.
Рассмотрение антимонопольным органом жалобы на нарушение процедуры торгов осуществляется в соответствии и в порядке ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
Кировским УФАС России в адрес Заявителя, Организатора торгов направлено уведомление о рассмотрении жалобы.
У Организатора торгов истребованы: копия положения о продаже имущества должника, копия документации о проведении торгов, сведения о включении в состав конкурсной массы садового дома с кадастровым номером 11:05:0601006:537, письменные пояснения по доводам жалобы.
Рассмотрение жалобы назначено на 01.12.2020 в 11 час. 00 мин.
Организатором торгов представлены письменные пояснения, в которых сообщает, что указанное имущество включено в конкурсную массу должника, определением арбитражного суда 11 июня 2020 года утвержден порядок продажи имущества на торгах. Считает доводы, изложенные в жалобе, противоречащими имеющимся судебным решениям, просит признать жалобу необоснованной.
На заседание Комиссии Заявитель и Организатор торгов, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, не явились, направили ходатайства о рассмотрении жалобы в их отсутствие.
Изучив имеющиеся в деле материалы, письменные пояснения Комиссия Кировского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно статье 214.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) к отношениям, связанным с банкротством индивидуальных предпринимателей, применяются правила, установленные параграфами 1.1, 4 главы X Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных настоящим параграфом.
В силу пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.
Согласно ч. 3 ст. 213.26 Закона о банкротстве имущество гражданина, часть этого имущества подлежат реализации на торгах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, если иное не предусмотрено решением собрания кредиторов или определением арбитражного суда. Драгоценности и другие предметы роскоши, стоимость которых превышает сто тысяч рублей, и вне зависимости от стоимости недвижимое имущество подлежат реализации на открытых торгах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Решением Арбитражного суда Республики Коми от 26.07.2019 по делу № А29-14997/2018 индивидуальный предприниматель <…> признана несостоятельной (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена <…>.
Определением Арбитражного суда Республики Коми от 11.06.2020 по делу № А29-14997/2018 (3-42809/2020) утверждено Положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества <…> в редакции, предложенной финансовым управляющим в отношении имущества, в том числе: Земельный участок общей площадью 619 кв. метров, расположенный по адресу: г. Сыктывкар, Дырносский садоводческий комплекс, садоводческое товарищество «Зодчий», проезд 2, участок 52 кадастровый номер <...> :05:0601006:117 с размещенными на нем садовым домом кадастровый номер <...> :05:0601006:537 и строениями – начальная цена 1 222 000 руб.
22.10.2020 на сайте ЕФРСБ опубликовано объявление о проведении торгов № 5627417 в форме открытого аукциона в открытой формой подачи предложения по продаже имущества должника Лот №2 Земельный участок площадью 619 кв. метров, по адресу: г. Сыктывкар, Дырносский садоводческий комплекс, с/тов. «Зодчий», проезд 2, участок 52 кадастровый номер <...> :05:0601006:117 с садовым домом кадастровый номер <...> :05:0601006:537 и строениями. Начальная стоимость 1 222 000 руб. Находится в залоге, который оспаривается финансовым управляющим в суде.
Дата начала приема заявок – 26.10.2020 00:00;
Дата окончания приема заявок – 27.11.2020 16:00,
Дата и время торгов – 30.11.2020 10:00
На момент рассмотрения жалобы в связи с тем, что в соответствии с протоколом о допуске к участию в открытых торгах 58032-ОАОФ/2 от 26.11.2020 на участие в торгах не было подано ни одной заявки, Организатором торгов принято решение о признании торгов несостоявшимися.
В силу ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с ч. 2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
При этом предусмотрена возможность обращения в антимонопольный орган иных лиц, (лиц, не подавших заявки на участие в торгах) при условии, что допущены нарушения установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах.
Земельный участок общей площадью 619 кв. метров, расположенный по адресу: г. Сыктывкар, Дырносский садоводческий комплекс, садоводческое товарищество «Зодчий», проезд 2, участок 52, кадастровый номер <...> :05:0601006:117 с размещенными на нем садовым домом кадастровый номер <...> :05:0601006:537 и строениями включен в конкурсную массу в рамках дела № А29-14997/2018 о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя <…>.
Рассмотрение довода Заявителя о правомерности включения в конкурсную массу должника и выставления на продажу имущества - садового дома с кадастровым номером 11:05:0601006:537, выходит за пределы полномочий антимонопольного органа и подлежат рассмотрению в арбитражном суде.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1, частью 1 статьи 23, Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия,
Р Е Ш И Л А:
Признать необоснованной жалобу <…> на действия Организатора торгов – финансового управляющего <…> при проведении торгов в форме открытого аукциона с открытой формой подачи предложения по продаже имущества должника <…> (сообщение на сайте ЕФРСБ https://bankrot.fedresurs.ru № 5627417, Лот №2).
В соответствии со ст. 52 Закона о защите конкуренции решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия.
Председатель комиссии <…>
Члены комиссии <…>
<…>