Решение б/н Признать необоснованной жалобу жалоба ООО «ТД Виал» на дейст... от 27 декабря 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Управление по Кировской области
610020 г. Киров, ул.К.Либкнехта, 55, тел: 64-73-31
«27» декабря 2019 г. № 043/06/67-913/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:
Зам.председателя комиссии:
«…»;
рассмотрев жалобу ООО «ТД Виал»,
У С Т А Н О В И Л А:
20.12.2019 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «ТД Виал» (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» (далее – Уполномоченное учреждение) при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов (номер извещения 0340200003319016892).
Заказчик электронного аукциона - КОГБУЗ «Яранская центральная районная больница».
Заявитель считает, что аукционная комиссия Уполномоченного учреждения допустила нарушение ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) при рассмотрении его заявки (номер заявки 104) на участие в аукционе. Так, заявка содержит характеристики, соответствующие потребностям Заказчика, поскольку форма выпуска не влияет на терапевтические свойства лекарственного препарата.
В соответствии с ч. 3 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) Заявителю, Заказчику, Уполномоченному учреждению направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначалось на 27.12.2019 г.
На заседании Комиссии Кировского УФАС России представитель Уполномоченного учреждения подтвердил письменные пояснения, согласно которым заявка содержала лекарственную форму лекарственного препарата не в соответствии с требованиями Аукционного задания.
Заказчик направил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя, представлены письменные пояснения, согласно которым лекарственная форма указана в Аукционном задании исходя из потребности Заказчика.
Изучив представленные документы, заслушав пояснения Уполномоченного учреждения, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.
03.12.2019 года на официальном сайте закупок - zakupki.gov.ru. размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов (номер извещения 0340200003319016892). Начальная (максимальная) цена контракта – 972 505,50 руб. Дата окончания подачи заявок – 13.12.2019 года.
В соответствии с Аукционным заданием Аукционной документации к поставке требуется, в том числе лекарственный препарат:
|
№ п/п |
Международное непатентованное наименование или (при его отсутствии) группировочное, химическое наименование или состав, единицы измерения, количество |
Описание требований
|
Минимальные и (или) максимальные, неизменяемые значения характеристики |
Требования заказчика к указанию значения характеристики участником закупки* |
|
3 |
Метронидазол, Количество –4000 шт |
Лекарственная форма (форма выпуска) |
таблетки покрытые оболочкой \ таблетки покрытые пленочной оболочкой |
Одна или несколько форм выпуска |
|
|
Объем наполнения первичной упаковки |
- |
Не установлено |
|
|
|
Дозировка (в том числе, кратная дозировка в двойном количестве и (или) некратная эквивалентная дозировка, позволяющая достичь одинакового терапевтического эффекта)** |
250 мг |
неизменяемое значение |
|
|
|
Иные требования (указываются при необходимости с обоснованием указания таких требований)
|
- |
Не установлено |
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе 0340200003319016892 от 16.12.2019 года заявка с идентификационным номером 3 отклонена на основании п.2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, в связи с несоответствием информации, предусмотренной ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе: п.8.1 Информационной карты. Предлагаемый товар по позиции № 3 не соответствует требованиям аукционной документации (по форме выпуска).
Согласно первой части заявки Заявителя к поставке предлагается, в том числе:
|
№ п/п |
Международное непатентованное наименование лекарственного средства |
Предложение участника размещения заказа: Торговое наименование |
Технические, функциональные, качественные и другие характеристики товара |
Производитель / Страна происхождения |
Ед. изм. согласно тех. Заданию |
Кол-во согласно тех. Заданию |
Кол-во упаковок |
Сведения о регистрации |
Остаточный срок годности на момент поставки |
Технические характеристики |
|
3 |
Метронидазол |
Метронидазол |
таблетки 250 мг, 10 шт. - упаковки ячейковые контурные (2) - пачки картонные |
Общество с ограниченной ответственностью "Озон" / Россия 643 |
Штука |
4 000 |
200 |
Р N003467/01 от 25.07.2018 Держатель РУ: Общество с ограниченной ответственностью "Атолл" |
не менее 12 месяцев от установленного |
|
В соответствии с Инструкцией по заполнению заявок на участие в аукционе Аукционной документации участники закупки указывают значения характеристик товара в соответствии с правилами, установленными в описании объекта закупки (Технической частью (Аукционным заданием).
Согласно примечанию к Аукционному заданию Аукционной документации:
* Описание установленных требований изменению не подлежит.
**«Одна или несколько лекарственных форм (форм выпуска)» – участник закупки указывает одно или несколько значений характеристики лекарственной формы (формы выпуска), содержащееся в соответствующей строке технического задания.
В соответствии с п.3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при осуществлении закупки на поставку товара, должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).
В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем, в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Проанализировав заявку Заявителя и Аукционную документацию установлено, что заявка Заявителя содержит лекарственную форму лекарственного средства - таблетки, однако, Аукционное задание допускало указание лекарственной формы в виде таблеток покрытых оболочкой либо таблеток покрытых пленочной оболочкой, либо той и другой лекарственной формы, что не было сделано участником аукцион.
Таким образом, заявка Заявителя подлежала отклонению на основании ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе.
Довод Заявителя необоснован.
На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Признать необоснованной жалобу жалоба ООО «ТД Виал» на действия аукционной комиссии КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов (номер извещения 0340200003319016892).
В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.
Зам.председателя комиссии «…»