База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 06/03-16-з

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении

 

03 февраля 2016 г. г. Киров

 

Зам. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области , рассмотрев рассмотрев материалы внеплановой проверки (акт от 08.12.2015), протокол от 14.01.2016 по делу об административном правонарушении по ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора МБУ дополнительного образования «Детская школа искусств» <>,

в присутствии <>, представителя по доверенности <>,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Кировским УФАС России по обращению Главного федерального инспектора по Кировской области от 15.10.2015 № А53-7/3350 проведена внеплановая проверки соблюдения МБУ дополнительного образования «Детская школа искусств» Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) при проведении электронных аукционов на капитальный ремонт здания МБУ ДО ДШИ (номер извещения 0340300154815000006), на капитальный ремонт учебных классов МБУ ДО ДШИ-1(номер извещения 0340300154815000008).

По результатам проведенной внеплановой проверки электронных аукционов (номер извещения 0340300154815000006, 0340300154815000008) в действиях МБУ дополнительного образования «Детская школа искусств» выявлены нарушения п. 11 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, что содержит состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

14.01.2016 г. в отношении директора МБУ дополнительного образования «Детская школа искусств» <> составлен протокол об административном правонарушении.

Определением от 15.01.2016 рассмотрение административного дела назначено на 03.02.2016 г.

На рассмотрении административного дела присутствовала<>, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

При рассмотрении административного дела установлено следующее.

Согласно приложению № 2 к распоряжению Президента Российской Федерации от 25.12.2014 № 418-рп МБУ дополнительного образования «Детская школа искусств» (далее – Заказчик) из резервного фонда Президента Российской Федерации выделено 4229,8 тыс. руб. на капитальный ремонт здания.

07.08.2015 Заказчиком размещено извещение о проведении электронного аукциона на капитальный ремонт учебных классов МБУ ДО ДШИ-1 по адресу: РФ, Кировская область, г. Омутнинск, ул. 30-летия Победы, 22 (номер извещения 0340300154815000008). Начальная (максимальная) цена контракта 539781,00 руб.

Документация об электронном аукционе утверждена приказом директора МБУ ДО ДШИ от 05.08.2015 г. № 29.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе.

Пункт 14 Информационной карты аукционной документации не содержит даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе, что нарушает п. 11 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, что содержит состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Согласно ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Утверждение аукционной документации на капитальный ремонт учебных классов МБУ ДО ДШИ-1(номер извещения 0340300154815000008) с нарушением п. 11 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе содержит состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Согласно приказу Управления культуры Омутнинского района Кировской области от 16.04.2015 № 39-л/с <> назначена на должность директора МБОУ ДО ДШИ-1 с 16.04.2015.

Аукционная документация утверждена приказом от 05.08.2015 г. № 29, подписанным <>.

Следовательно, <> является должностным лицом, ответственным за допущенное административное правонарушение.

Время совершения административного правонарушения – 05.08.2015. Время совершения административного правонарушения определено датой утверждения документации о проведении электронного аукциона № 0340300154815000008.

Место совершения административного правонарушения - 612740, Кировская обл., г. Омутнинск, ул. 30-летия Победы, 22. Место совершения административного правонарушения определено местом нахождения заказчика, рабочим местом <>.

Субъективная сторона при совершении административного правонарушения характеризуется виной субъекта в форме неосторожности, поскольку <> не предвидела возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должна была и могла их предвидеть. Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных законодательством требований, при рассмотрении дела не установлены.

<> признала факт нарушения требований законодательства, сообщила, что отсутствие даты окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе не нарушило ничьи права, т.к. за разъяснениями никто не обращался. Просит признать деяние малозначительным и применить ст. 2.9 КоАП РФ.

Несоблюдение требований законодательства о контрактной системе нарушает единый действующий правопорядок, единообразное применение закона, нарушает интересы государства, которое должно обеспечивать исполнение закона в интересах общества.

Учитывая характер совершенного правонарушения, оно не может быть квалифицировано как малозначительное, т.к. несоблюдение требований законодательства о контрактной системе является одним из грубейших нарушений, дискредитирует сам принцип проведения процедур закупок – установление единого порядка, развитие добросовестной конкуренции.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения, при рассмотрении дела не установлено.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Руководствуясь ч. 4.2 ст. 7.30, ст. ст. 23.66, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать директора МБУ дополнительного образования «Детская школа искусств» <> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

2. Привлечь <> к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

 

 

 

Реквизиты получателя штрафа:

ИНН 4347021540 КПП 434501001 УФК по Кировской области (Кировское УФАС России л/с 0440123369)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Кирова,

Р/сч. 40101810900000010001 БИК 043304001 КБК 161 1 16 33050 10 6000 140

ОКТМО 33628101

Плательщик <>

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 32-16-46).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.