Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 2 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 07/04-16а О НАРУШЕНИИ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ.
"13" мая 2016 г. г. Киров
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства – <…>
УСТАНОВИЛ:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области Прокуратурой Кировской области направлено обращение Общества с ограниченной ответственностью «Вяткагазстрой» (далее по тексту - ООО «Вяткагазстрой») на действия Общества с ограниченной ответственностью «ИГНА» (<…> (далее по тексту - ООО «ИГНА») по факту недобросовестного участия в электронном аукционе № <…> (извещение о проведении от 29.10.2015г., протокол подведения итогов электронного аукциона от 26.11.2015г.) на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Распределительный газопровод по ул. <…>.
Статьей 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на иные формы недобросовестной конкуренции.
В ходе рассмотрении заявления ООО «Вяткагазстрой» установлено, что ООО «Интеллект», при отсутствии действующего свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, предусмотренного документацией электронного аукциона, неправомерно участвуя в электронном аукционе, совершило действия по занижению цены государственного контракта, в результате чего ООО «ИГНА» получило преимущество перед другими участниками электронного аукциона (ООО «СК «Диамит», ООО «Передвижная механизированная колонна - 411 «Связьстрой», ООО «Энергия» и ООО «Вяткагазстрой») и стало победителем.
ООО «Интеллект» обладало информацией о том, что поданная заявка не соответствует требованиям, установленным документацией, однако использовало данное обстоятельство в своих целях, а именно с целью снижения цены государственного контракта, что в результате привело к необоснованному конкурентному преимуществу ООО «ИГНА» и заключению государственного контракта по цене, ниже предложенной другими участниками (ООО «Передвижная механизированная колонна - 411 «Связьстрой»- 21128070.52 руб.; ООО «Вяткагазстрой».).
В связи с наличием в действиях ООО «ИГНА» признаков нарушения статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Обществу на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» выдано предупреждение № 7ф/04-2016 от 18.03.2016г. о принятии мер по расторжению государственного контракта № <…> на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Распределительный газопровод по ул. Сосновая, ул. Ямное в пгт. Красная Поляна Вятскополянского района Кировской области».
Предупреждение от 18.03.2016г. № 7ф/04-2016 направлено ООО «ИГНА» по юридическому адресу: <…> заказными письмами с уведомлением о вручении. По вышеуказанным адресам ООО «ИГНА» корреспонденцию не получает, заказные письма вернулись 05.05.2016г. в антимонопольный орган с пометкой «истек срок хранения».
Согласно части 8 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.
Предупреждение Кировского УФАС России от 18.03.2016 г. № 7ф/04-2016 в части принятия мер по расторжению государственного контракта № 0340200001915000004<…> на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Распределительный газопровод по ул. <…> ООО «ИГНА» не исполнено.
На основании изложенного издан приказ от 13.05.2016 №____ о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «ИГНА» (<…> ) статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1.Назначить дело № 07/04-16а к рассмотрению на 08 июня 2016 г. в 09 часов 30 минут по адресу: г. Киров, ул. К.Либкнехта, 55, вход со двора, каб. 5.
2.Привлечь к участию в рассмотрении дела № 07/04-16а в качестве:
-заявителя: ООО «Вяткагазстрой» (<…>);
-ответчика: ООО «ИГНА» (<…>);
-заинтересованного лица: Кировское областное государственное казенное учреждение «Управление по газификации и инженерной инфраструктуре» (<…>.
3.ООО «ИГНА» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области в трехдневный срок с момента получения определения следующие документы и сведения:
-копию приказа о назначении на должность руководителя;
-объяснение по признакам нарушения антимонопольного законодательства (ст. 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»);
-иные пояснения и документы, которые, по Вашему мнению, будут способствовать рассмотрению дела.
4.Явка ООО «ИГНА» (законного представителя либо представителя по доверенности), в действиях которого содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства, для участия в рассмотрении дела, обязательна. В случае невозможности явки заявить ходатайство о рассмотрении дела в ваше отсутствие.
5.Заявителю явиться на заседание Комиссии Кировского УФАС России или направить своих представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями. В случае невозможности явки заявить ходатайство о рассмотрении дела в ваше отсутствие.
6.Заинтересованному лицу обеспечить явку представителей на заседание Комиссии Кировского УФАС России с надлежащим образом оформленными полномочиями. В случае невозможности явки заявить ходатайство о рассмотрении дела в ваше отсутствие.
В соответствии с частью 2 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки.
С материалами дела можно ознакомиться после поступления ходатайства в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (г. Киров, ул. Карла Либкнехта, 55, каб. 15), контактный телефон 38-14-23. Ходатайство об ознакомлении с материалами дела подается в письменном виде по адресу: г. Киров, ул. Карла Либкнехта, 55, каб. 15, с указанием контактных средств связи.
Полномочия лиц, участвующих в деле, должны быть подтверждены соответствующими документами. Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела, должны быть заверены подписью уполномоченного лица и скреплены печатью.
Председатель Комиссии <…>