Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 6 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 08/04-16а О НАРУШЕНИИ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ.
"01" июня 2016 года г. Киров
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства – <…>
УСТАНОВИЛ:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области на действия Открытого акционерного общества «Альфа Страхование» <…> (далее ОАО «Альфа Страхование») обратилось Публичное акционерное общество «Российская Государственная страховая компания», сокращенное наименование ПАО «Росгосстрах» <…> по факту недобросовестного участия при проведении открытого конкурса № 2/1-К <…>
на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» (далее по тексту ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области», Учреждение), начальная (максимальная) цена контракта -<…>
В силу пункта 4 статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении условий, на которых товар предлагается к продаже, в частности цены такого товара.
В соответствии с Указаниями Центрального Банка Российской Федерации от 19.09.2014 г. № 3384-У, данными открытого конкурса (технической части) расчет страховых премий для 36 транспортных средств ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» составляет: <…>
В ходе рассмотрении заявления ПАО «Росгосстрах» установлено, что размер страховой премии для (23) транспортных средств сделан ОАО «Альфа Страхование» с нарушением Указаний Центрального Банка Российской Федерации от 19.09.2014 г. № 3384-У.
В связи с наличием в действиях ОАО «Альфа Страхование» признаков нарушения пункта 4 статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Обществу на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» выдано предупреждение № 9ф/04-2016 от 18.04.2016г. о принятии мер по расторжению договора бюджетного учреждения № 1-К от 31.12.2015г. на оказание услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО), заключенного с Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области».
Письмом от 27.05.2016 (вх. № 3195 от 27.05.2016) ОАО «Альфа Страхование» в ответ на предупреждение Кировского УФАС России № 9ф/04-2016 от 18.04.2016 г. сообщило, что расчет суммы страховой премии в рамках проведения открытого конкурса № 2/1-К 0340100003915000248 на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) осуществлен в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.04.2002г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 19.09.2014 г. № 3384-У «О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Пунктом 7 Документации об открытом конкурсе указаны конечные получатели услуг ОСАГО, а также адреса их местонахождения. Участники закупки обязаны были учитывать данные сведения при расчете суммы страховой премии.
Таким образом, предупреждение Кировского УФАС России № 9ф/04-2016 от 18.04.2016г. в части принятия мер по расторжению договора бюджетного учреждения № 1-К от 31.12.2015г. на оказание услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО), заключенного с Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» не исполнено.
Согласно части 8 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.
На основании изложенного издан приказ от 01.06.2016 № 91 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Открытым акционерным обществом «Альфа Страхование» <…> пункта 4 статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1.Назначить дело № 08/04-16а к рассмотрению на 16 июня 2016 г. в 15 часов 00 минут по адресу: г. Киров, ул. К.Либкнехта, 55, вход со двора, каб. 5.
2.Привлечь к участию в рассмотрении дела № 08/04-16а в качестве:
-заявителя: ПАО «Росгосстрах» <…>
-ответчика: ОАО «Альфа Страхование» <…>
3.ОАО «Альфа Страхование» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области в трехдневный срок с момента получения определения следующие документы и сведения:
-копию приказа о назначении на должность руководителя;
-объяснение по признакам нарушения антимонопольного законодательства (пункта 4 части 1 статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»);
-иные пояснения и документы, которые, по Вашему мнению, будут способствовать рассмотрению дела.
4.Явка ОАО «Альфа Страхование» (законного представителя либо представителя по доверенности), в действиях которого содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства, для участия в рассмотрении дела, обязательна. В случае невозможности явки заявить ходатайство о рассмотрении дела в ваше отсутствие.
5.Заявителю явиться на заседание Комиссии Кировского УФАС России или направить своих представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями. В случае невозможности явки заявить ходатайство о рассмотрении дела в ваше отсутствие.
В соответствии с частью 2 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки.
С материалами дела можно ознакомиться после поступления ходатайства в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (г. Киров, ул. Карла Либкнехта, 55, каб. 15), контактный телефон 38-14-23. Ходатайство об ознакомлении с материалами дела подается в письменном виде по адресу: г. Киров, ул. Карла Либкнехта, 55, каб. 15, с указанием контактных средств связи.
Полномочия лиц, участвующих в деле, должны быть подтверждены соответствующими документами. Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела, должны быть заверены подписью уполномоченного лица и скреплены печатью.
Председатель Комиссии <...>
8(8332) 38-14-23