Решение б/н Решение по жалобе ООО «Минидеал» на действия Единой комиссии... от 6 июля 2010 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Управление по Кировской области
610010 г.Киров, ул.К.Либкнехта, 69
01.06.2010 г . № 45/03-10-з
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
Мильчакова В.В. - руководителя Кировского УФАС России,
Членов комиссии:
Кузнецовой А.М. – начальника отдела Кировского УФАС России,
Фокиной Т.Н. – эксперта Кировского УФАС России,
Хлебниковой Н.В. – специалиста Кировского УФАС России,
в присутствии:
< > – представителя ФГУ «Кировский центр стандартизации, метрологии и сертификации», по доверенности,
< > - представителя ФГУ «Кировский центр стандартизации, метрологии и сертификации», по доверенности,
рассмотрев жалобу ООО «Минидеал» на действия Единой комиссии ФГУ «Кировский центр стандартизации, метрологии и сертификации» при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку колориметра для определения цвета темных нефтепродуктов для федеральных нужд,
У С Т А Н О В И Л А:
27.05.2010 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Минидеал» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии ФГУ «Кировский ЦСМ» (далее – Единая комиссия), нарушающие его права и законные интересы при размещении заказа путем проведения запроса котировок на поставку колориметра для определения цвета темных нефтепродуктов для федеральных нужд.
Извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте РФ в сети Интернет 13.05.2010 № 100513/017496/45. Начальная цена государственного контракта – 250 000,00 рублей.
Согласно части 1 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказовКировским УФАС России была размещена информация о поступившей жалобе и ее содержании на официальном сайте РФ в сети Интернет.
28.05.2010 г. Кировским УФАС России в адрес Заказчика, Заявителя направлены уведомления о рассмотрении жалобы, у Заказчика запрошены документы по данному размещению заказа и выставлено требование о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу.
Заявитель не согласен с основаниями отклонения его котировочной заявки. Указывает, что согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 26.05.2010 г. предложение ООО «Минидеал» по предоставлению гарантии качества не соответствует требованиям извещения о запросе котировок. Однако котировочная заявка содержит сведения о гарантийном сроке в соответствии с пунктом 15 извещения о запросе котировок. По телефону представитель Заказчика пояснил, что основанием для отклонения котировочной заявки явилось не указание года выпуска колориметра, предлагаемого к поставке.
Сообщает, что котировочная заявка ООО «Минидеал» содержит обязательство исполнить условия контракта, в том числе на поставку колориметра 2010 года выпуска.
Просит провести проверку соблюдения требований Закона о размещении заказов при размещении данного заказа.
В письменных пояснениях по существу жалобы Заказчик сообщил следующее:
Котировочная заявка ООО «Минидеал» не соответствует извещению о запросе котировок, так как в ней отсутствуют сведения о годе выпуска колориметра и о том, что предлагаемый к поставке товар является новым.
Требование о поставке колориметра 2010 года выпуска, указанное в пункте 15 извещения о проведении запроса котировок, относится к участнику размещения заказа, аналогичное требование, проекта государственного контракта относится к победителю данного размещения заказа. Ссылка Заявителя на обязательство осуществить поставку товара в соответствии с условиями проекта государственного контракта, указанное в поданной котировочной заявке является несостоятельной, поскольку такое обязательство относится к победителю запроса котировок.
В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказа при рассмотрении жалобы по существу проводится внеплановая проверка данного размещения заказа.
На заседание комиссии представитель Заявителя, извещенный надлежащим образом, не явился, ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя не направлял.
Представители заказчика сообщили, что для осуществления деятельности ФГУ «Кировский ЦСМ» требуются новые измерительные приборы, так как дата выпуска влияет на периодичность проведения плановой аттестации прибора.
В удовлетворении жалобы ООО «Минидеал» просили отказать.
В ходе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки, заслушав пояснения Заказчика, рассмотрев имеющиеся документы, Комиссия Кировского УФАС России пришла к следующим выводам:
В соответствии с пунктом 4 статьи 43 Закона о размещении заказов в запросе котировок Заказчик устанавливает требования к качественным характеристикам товара, показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.
Согласно частям 1,3 статьи 47 Закона о размещении заказов к полномочиям котировочной комиссии отнесены рассмотрение, оценка котировочных заявок на соответствие их требованиям извещения о проведении запроса котировок и отклонение заявок, в случае не соответствия извещению о проведении запроса котировок.
В извещении о проведении запроса котировок Заказчик установил требования к качественным характеристикам товара, в пункте 15 «Требования к объему предоставления гарантий качества» указал год выпуска колориметра - 2010 год, гарантийный срок, установленный производителем – не менее 12 месяцев со дня поставки.
Учитывая специфику деятельности ФГУ «Кировский ЦСМ», требование к дате выпуска колориметра является качественной характеристикой товара.
Анализ котировочной заявки ООО «Минидеал» показывает, что в ней указана гарантия качества – 12 месяцев со дня поставки, но отсутствуют сведения о дате выпуска колориметра.
Отсутствие в котировочной заявке ООО «Минидеал» качественной характеристики товара - даты выпуска предлагаемого к поставке колориметра для определения цвета темных нефтепродуктов, свидетельствует о несоответствии заявки извещению о проведении запроса котировок. В действиях Единой комиссии, отклонившей котировочную заявку ООО «Минидеал» отсутствуют нарушения части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 17, 60 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия
Р Е Ш И Л А :
1. Признать жалобу ООО «Минидеал» на действия Единой комиссии ФГУ «Кировский ЦСМ» необоснованной.
2. Требование о приостановлении размещения заказа отменить в связи с рассмотрением жалобы по существу.
В соответствии с частью 9 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.
Председатель комиссии В.В. Мильчаков
Члены комиссии: А. М. Кузнецова
Т.Н. Фокина
Н.В. Хлебникова