База решений
и правовых актов

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

Управление по Кировской области

 

 

610020 г. Киров, ул.К.Либкнехта, 55, тел: 64-73-31

 

 

«14» октября 2019 г.                                                                                  № 043/06/67-627/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам.председателя комиссии:

«…»;

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя «…»

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

      07.10.2019 г. в Кировское УФАС России поступила  жалоба  индивидуального предпринимателя «…»  (далее - Заявитель) на действия  аукционной комиссии КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» (далее – Уполномоченное учреждение) при проведении  электронного аукциона на поставку спортивно-технологического оборудования для создания малой спортивной площадки в пгт.Подосиновец Кировской области (номер извещения 0340200003319013102). Заказчик – электронного аукциона – Администрация Подосиновского района Кировской области.

Заявитель считает, что аукционная комиссия Уполномоченного учреждения допустила нарушение ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при рассмотрении его заявки на участие в аукционе. В заявке был указан сорт фанеры в соответствии с требованиями документации, указанный сорт не ниже, установленного в Аукционном задании.  

В соответствии с ч. 3 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе)  Заявителю, Заказчику, Уполномоченному учреждению направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 14.10.2019 г.

На заседании Комиссии Кировского УФАС России Уполномоченное учреждение явку представителя не обеспечило, представлены письменные пояснения, согласно которым заявка была заполнена не в соответствии с инструкцией по заполнению заявок. Считает доводы жалобы необоснованными.

Представитель Заказчика подтвердил письменные пояснения, согласно которым считает действия аукционной комиссии законными и обоснованными.

Изучив представленные документы, заслушав пояснения Заказчика, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

23.09.2019 года на официальном сайте закупок - zakupki.gov.ru. размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку спортивно-технологического оборудования для создания малой спортивной площадки в пгт.Подосиновец Кировской области (номер извещения 0340200003319013102). Начальная (максимальная) цена контракта – 3091113,00 руб.

В соответствии с Аукционным заданием Аукционной документации к поставке требуются следующие тренажеры с характеристикой, в том числе:

Наименование товара, единицы измерения, количество	Описание требований (функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара,  единицы измерения)*	Минимальные и (или) максимальные, неизменяемые значения характеристики	Требования заказчика к указанию значения характеристики участником закупки**
Уличный тренажер «Жим лежа»	Сорт фанеры	Не ниже 2/2	Неизменяемое значение
Уличный тренажер «Жим от плеч»	Сорт фанеры	Не ниже 2/2	Неизменяемое значение
Рукоятки для тренировки мышц верхнего плечевого пояса	Сорт фанеры	Не ниже 2/2	Неизменяемое значение
Камни для подтягивания	Сорт фанеры, мм	Не ниже 2/2	Неизменяемое значение
Уличный тренажер «Степпер»	Сорт фанеры, мм	Не ниже 2/2	Неизменяемое значение
Баскетбольный щит с кольцом	Сорт фанеры, мм	Не ниже 2/2	Неизменяемое значение
Информационная стойка	Сорт фанеры, мм	Не ниже 2/2	Неизменяемое значение

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 03.10.2019 года заявке единственного участника (ИП) отказано в допуске на основании п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе: п.8.1 Информационной карты. Несоответствие предлагаемого товара требованиям аукционной документации по позициям «Уличный тренажер «Жим лежа», «Уличный тренажер «Жим от плеч», «Рукоятки для тренировки мышц верхнего плечевого пояса», «камни для подтягивания», «Уличный тренажер «Степпер», «Баскетбольный щит с кольцом», «Информационная стойка» (по сорту фанеры).

Согласно первой части заявки Заявителя к поставке предлагается, в том числе:

Наименование товара, единицы измерения, количество	Описание требований (функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара,  единицы измерения)*	Минимальные и (или) максимальные, неизменяемые значения характеристики
Уличный тренажер «Жим лежа»	Сорт фанеры	2/2
Уличный тренажер «Жим от плеч»	Сорт фанеры	2/2
Рукоятки для тренировки мышц верхнего плечевого пояса	Сорт фанеры	2/2
Камни для подтягивания	Сорт фанеры, мм	2/2
Уличный тренажер «Степпер»	Сорт фанеры, мм	2/2
Баскетбольный щит с кольцом	Сорт фанеры, мм	2/2
Информационная стойка	Сорт фанеры, мм	2/2

В соответствии с Инструкцией по заполнению заявок на участие в аукционе Аукционной документации участники закупки указывают значения характеристик товара в соответствии с правилами, установленными в описании объекта закупки (Технической частью (Аукционным заданием).

Согласно примечанию к Аукционному заданию Аукционной документации:

«Неизменяемое значение»– участник указывает все значения, слова, знаки, символы и др., содержащиеся в соответствующей строке без изменения.

    В соответствии с п.3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при осуществлении закупки на поставку товара, должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем, в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Учитывая, что заявка Заявителя содержит показатель по сорту фанеры по спорным позициям, не соответствующей требованиям Аукционного задания и Инструкции по заполнению заявки, заявка Заявителя подлежала отклонению на основании ч.4 ст. 67 Закона о  контрактной системе.

Довод Заявителя необоснован.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона  от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

 

Признать необоснованной жалобу индивидуального предпринимателя «…»на действия  аукционной комиссии КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» при проведении  электронного аукциона на поставку спортивно-технологического оборудования для создания малой спортивной площадки                                              в пгт.Подосиновец Кировской области (номер извещения 0340200003319013102).

 

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.

 

Зам. председателя комиссии                                                                     «…»