Решение б/н Признать необоснованной жалобу ООО «Технолидер» на действия ... от 18 июня 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА Управление по Кировской области |
Юридический адрес: 610020 г. Киров, ул. К. Либкнехта, 55.
«18» июня 2019 г. № 043/07/3.2 - 24/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) организатора торгов, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, запроса котировок на закупку товаров, работ услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в составе:
Заместителя председателя комиссии:
«…»;
рассмотрев жалобу ООО «Технолидер»,
У С Т А Н О В И Л А:
06.06.2019 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Технолидер» (далее – Заявитель) на действия Организатора торгов - АО «ВМП «АВИТЕК» (далее – Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на поставку стержней твердосплавных (номер извещения 31907932986).
Заявитель считает, что в составе документации о закупки недоступны сведения об организаторе закупке, не доступны сведения об операторе электронной площадки. Кроме того, техническое задание содержит в себе сведения, ограничивающие конкуренцию, а именно не возможность поставки эквивалента, аналога. Отсылочные сведения о том, что данный товар будет использоваться в технологических процессах производства при исполнении государственного контракта не подтверждается сведениями о конкретном государственном контракте.
Лицам, участвующим в деле, направлены уведомления о дате рассмотрения жалобы, у Заказчика, запрошены необходимые документы по исследуемой закупке, а также письменные пояснения по существу жалобы. Рассмотрение жалобы, назначено на 18.06.2019 года.
Организатором торгов представлены и поддержаны письменные пояснения, из которых следует, что Извещение о проведении закупки и Закупочная документация содержат все сведения, предусмотренные Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках). В настоящее время проведены опытно-испытательные работы с большим количеством твердосплавных стержней различных производителей и торговых марок. По результатам испытаний для изготовления унифицированного инструмента, используемого в производстве товарной продукции во исполнение государственных контрактов, предприятием был отобран сплав с товарным знаком «ASOKO GROUP». Указанная продукция включена в каталог унифицированного режущего инструмента и технологические процессы производства. Данное обстоятельство являлось основанием для проведения закупки продукции с указанным товарным знаком. Применение стержней твердосплавных с данным товарным знаком предусмотрено существующими техпроцессами. В частности по изготовлению кресла машиниста КЛ-7500М 0-02-01, поставляемого в рамках государственных контрактов (копии прилагаются). Закупка стержней твердосплавных иных марок приведет к необходимости корректировки всех техпроцессов существующих на предприятии. В подтверждение позиции представлены копии документов.
Заслушав доводы Заказчика, исследовав представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.
30.05.2019. в единой информационной системе опубликовано извещение №31907932986 о проведении аукциона в электронной форме. Предмет закупки – поставка стержней твердосплавных.
В соответствии с ч.8 ст.4 Закона о закупках извещение об осуществлении конкурентной закупки является неотъемлемой частью документации о конкурентной закупке. Сведения, содержащиеся в извещении об осуществлении конкурентной закупки, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о конкурентной закупке.
Согласно ч.9 ст.4 Закона о закупках в извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны, в том числе сведения:
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
8) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при осуществлении конкурентной закупки).
Раздел II «Информационная карта» Документации (75/2019) проведения аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку стержней твердосплавных содержит следующую информацию:
|
1. Сведения о заказчике |
|
|
Наименование |
Акционерное общество «Вятское машиностроительное предприятие «АВИТЕК» (АО «ВМП «АВИТЕК») |
|
Место нахождения (юридический адрес) |
610047, г. Киров, Октябрьский проспект, д. 1А |
|
Почтовый адрес |
610047, г. Киров, Октябрьский проспект, д. 1А |
|
Адрес электронной почты (e-mail) |
info@vmpavitec.ru |
|
2. Сведения об электронной площадке аукциона |
|
|
Наименование электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети (ИТС) Интернет |
ООО «Электронная торговая площадка ГПБ» (ЭТП ГПБ) |
|
Адрес электронной площадки в ИТС Интернет |
www.etp.gpb.ru |
Электронная форма извещения, размещенная в ЕИС на официальном сайте закупок содержит аналогичную информацию.
Таким образом, Заказчиком исполнено в полном объеме обязательство о предоставлении информации, установленной в ч.ч.8, 9 ст.4 Закона о закупках.
Довод Заявителя не обоснован.
Согласно Документации о закупке Заказчику к поставке требуется следующий товар:
|
№ п/п |
Наименование, марка, технические характеристики продукции |
|
1 |
Стержень твердосплавной "ASOKO GROUP" VHM Ø3 AG9010SM05-08: |
|
2 |
Стержень твердосплавной "ASOKO GROUP" VHM Ø4 AG9010SM05-08 |
|
3 |
Стержень твердосплавной "ASOKO GROUP" VHM Ø5 AG9010SM05-08 |
|
4 |
Стержень твердосплавной "ASOKO GROUP" VHM Ø6 AG9010SM05-08: |
|
5 |
Стержень твердосплавной "ASOKO GROUP" VHM Ø8 AG9010SM05-08 |
|
6 |
Стержень твердосплавной "ASOKO GROUP" VHM Ø10 AG9010SM05-08: |
|
7 |
Стержень твердосплавной "ASOKO GROUP" VHM Ø12 AG9010SM05-08: |
|
8 |
Стержень твердосплавной "ASOKO GROUP" VHM Ø16 AG9010SM05-08: |
|
9 |
Стержень твердосплавной "ASOKO GROUP" VHM Ø20 AG9010SM05-08: |
В связи с осуществлением закупки товаров, используемых в технологических процессах производства для исполнения государственного контракта, продукция с иными товарными знаками не рассматривается.
В соответствии с ч.6.1 ст.3 Закона о закупках при описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик должен руководствоваться следующими правилами:
2) в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки;
3) в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова "(или эквивалент)", за исключением, в том числе случая закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта.
Согласно представленной Заказчиком информации (копии договоров) данный товар будет использоваться для исполнения государственных контрактов, заключенных на поставку товара в рамках Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
Согласно представленной копии «Каталога унифицированного режущего инструмента. Фрезеры цельные твердосплавные концевые», утверждённого главным инженером Заказчика, фрезы изготавливаются из твердосплавных стержней производства марки «ASOKO GROUP».
Также в обоснование своей позиции представлена операционная карта обработки для изделия КЛ-7500М.
Исходя из вышеизложенного, Заказчиком в документации указаны сведения о закупке данного товара для исполнения государственных контрактов, заключенных в рамках гособоронзаказа.
Довод Заявителя не обоснован.
На основании изложенного, руководствуясь ч.20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» комиссия,
Р Е Ш И Л А:
Признать необоснованной жалобу ООО «Технолидер» на действия Организатора торгов - АО «ВМП «АВИТЕК» при проведении аукциона в электронной форме на поставку стержней твердосплавных (номер извещения 31907932986).
В соответствии с ч.23 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.
Заместитель председателя комиссии «…»