База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

10.01.2012г.                                                                                                                      № 01/03-12-з

 Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по контролю в сфере размещения заказов в составе:

<…>

<…> – представителя департамента государственных закупок Кировской области, по доверенности,

рассмотрев жалобу ООО СФ «Стандарт» на действия Аукционной комиссии департамента государственных закупок Кировской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту отоларингологического отделения                      КОГБУЗ «Кировская областная детская клиническая больница»,

У С Т А Н О В И Л А:

26.12.2011г. в Кировское УФАС России подана жалоба ООО СФ «Стандарт» (далее – Заявитель) на действия Аукционной комиссии департамента государственных закупок Кировской области (далее – Аукционная комиссия, Уполномоченный орган), нарушающие его права и законные интересы при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение ремонтных работ для нужд КОГБУЗ «Кировская областная детская клиническая больница» (далее - Заказчик).

Извещение о проведении открытого аукциона размещено на официальном сайте закупок в сети Интернет 07.12.2011г. №0140200000811004435. Предметом открытого аукциона являлось право на заключение государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту отоларингологического отделения КОГБУЗ «Кировская областная детская клиническая больница».

Начальная (максимальная) цена государственного контракта – 2 993525,48  руб.

28.12.2011г. Кировским УФАС России в адрес Заказчика, Уполномоченного органа и Заявителя направлены уведомления о рассмотрении жалобы. У Уполномоченного органа запрошены документы по данному размещению заказа, и выставлено требование о приостановлении заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Заявитель не согласен с отказом в допуске к участию в электронных торгах, просит признать решение комиссии Уполномоченного органа недействительным.

До рассмотрения жалобы ООО СФ «Стандарт» Уполномоченный орган представил письменное пояснение, в котором сообщил:

В п.24 Информационной карты документации об аукционе установлено требование об указании в аукционной заявке товарного знака предлагаемого для использования товара и его конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в технической части документации об аукционе. При рассмотрении первой части аукционной заявки ООО СФ «Стандарт» установлено, что в заявке не указаны конкретные показатели предлагаемых для использования материалов. В удовлетворении требований жалобы просили отказать.

В соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказа при рассмотрении жалобы по существу проводится внеплановая проверка данного размещения заказа.

10.01.2012г. на заседание комиссии представители Заявителя и Заказчика, уведомленные надлежащим образом о дате и времени его проведения, не явились.

Представитель Уполномоченного органа поддержал доводы, изложенные в письменных пояснениях, дополнительно указал, что отсутствие  конкретных показателей, предлагаемых для использования материалов по позициям №№ 7,11,18,19,20,24,25,34, 36,37,38,41,42,60,63,64,68,73,74,76,77,78,79,80,82 не позволило аукционной комиссии установить соответствие первой части аукционной заявки ООО СФ «Стандарт» требованиям документации об аукционе. Просил отказать в удовлетворении требований Заявителя.

В ходе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки, заслушав пояснения Заказчика, рассмотрев имеющиеся документы, Комиссия Кировского УФАС России пришла к следующим выводам:

В соответствии с п.1 ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам, результатам работ, требования к их безопасности.            При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к использованию при выполнении работ товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Согласно пп.б) п.3 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов и п.24 Информационной карты документации об аукционе первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ должна содержать согласие участника на выполнение работ, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Основания для отказа в допуске к участию  в открытом аукционе в электронной форме предусмотрены пп.1,2 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов, а равно не предоставление сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 данного закона, в первой части заявки либо несоответствие таких сведений требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Государственный заказ размещен на выполнение работ по капитальному ремонту отоларингологического отделения КОГБУЗ «Кировская областная детская клиническая больница». При выполнении данных работ используются материалы, в связи с чем в технической части документации об аукционе Заказчик указал технические характеристики материалов (товаров), максимальные и минимальные значения показателей материалов (товаров).

В аукционной заявке ООО СФ «Стандарт» в отношении товаров используемых при выполнении работ по предмету контракта по позициям                                                              №№ 7,11,18,19,20,24,25,34,36,37,38,41,42,60,63,64,68,73,74,76,77,78,79,80,82   не указаны конкретные показатели и характеристики предлагаемого материала (товара).

В действиях аукционной комиссии департамента государственных закупок Кировской области, отклонившей аукционную заявку ООО СФ «Стандарт»,                        не содержащую конкретных технических характеристик материалов (товаров), используемых для выполнения работ не установлено нарушений Закона о размещении заказов.

 На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 17, 60 Федерального Закона  от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»  комиссия

Р Е Ш И Л А :

1. Признать необоснованной жалобу ООО СФ «Стандарт» на действия Аукционной комиссии департамента государственных закупок Кировской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту отоларингологического отделения КОГБУЗ «Кировская областная детская клиническая больница».

 2. Требование о приостановлении заключения государственного контракта отменить в связи с рассмотрением жалобы по существу.

В соответствии с ч. 9 ст. 60 ФЗ Закона  от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.   

<….>