База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 10/04-15а.

 

"09" сентября 2015 г.                                                                                                         г. Киров

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе: Председателя Комиссии –  руководителя управления <…>, членов Комиссии – <…> – начальника отдела финансовых рынков и рекламы, <…> – главного специалиста - эксперта отдела финансовых рынков и рекламы, рассмотрев дело № 10/04-15а  по признакам нарушения ОАО «Бакалымолоко» (452650, Республика Башкортостан, <…> район, село <…>, ул.<…>), <…>1)  пункта 2 части 1 статьи 14Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

   УСТАНОВИЛА:

 

Рассмотрение дела №10/04-15а определением от 13.08.2015 назначено на 09.09.2015.

Ответчики – ОАО «Бакалымолоко», ИП <…> надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела №10/04-15а, на рассмотрение дела не явились. ИП <…> заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Лица, располагающие сведениями об обстоятельствах дела – Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, ИП <…>., ООО «Восток ТМ» надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела №10/04-15а, на рассмотрение дела не явились.

Представитель заявителя – ЗАО «Кировский молочный комбинат» <…> по доверенности от 03.07.2015 №794/01-11 поддержала позицию, изложенную в заявлении.  Представила постановление от 25.07.2015 об отказе в возбуждении уголовного дела.

ИП <…>. представлены документы, подтверждающие поставку фальсифицированного масла ИП <…> Письмом от 28.08.2015 №4420/04 у ИП <…> были запрошены сведения о лицах, реализовавших предпринимателю масло. Согласно представленным документам (товарные накладные от 08.05.2015 №234, от 22.05.2015 №252) масло было реализовано ИП <…>.

На основании изложенного комиссией Кировского УФАС России сделан вывод о необходимости привлечения ИП <…> к рассмотрению дела №9/04-15а в качестве лица, располагающего сведениями об обстоятельствах дела. Кроме того изучив материалы дела, комиссия Кировского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях ИП <…>. факта нарушения п.2 ч.1 ст.14 Федерального закона «О защите конкуренции», поскольку предприниматель является посредником при реализации фальсифицированного масла. В связи с чем необходимо изменить статус ИП <…>. в деле №9/04-15а на лицо, располагающее сведениями об обстоятельствах дела.

В связи с изложенным, комиссией Кировского УФАС России сделан вывод о необходимости привлечения ООО «Восток ТМ»  к рассмотрению дела в качестве ответчика, поскольку согласно данным УБЭП УМВД России по Кировской области (письмо от 07.09.2015 №8/5847) ОАО «Бакалымолоко» не осуществляет деятельность по производству масла с 2013 года, соответственно ООО «Восток ТМ» может являться лицом, осуществляющим введение в гражданский оборот фальсифицированного масла.

Поскольку срок рассмотрения дела №9/04-15а истекает 11.09.2015 принято решение о его продлении на 6 месяцев.

Заслушав доводы заявителя, изучив материалы дела, Комиссией Кировского УФАС России принято решение об отложении рассмотрения дела ввиду привлечения к участию в деле ООО «Восток ТМ», необходимости получения документов, запрошенных у ОАО «Бакалымолоко», ООО «Восток ТМ», которые не были представлены в материалы дела, запроса дополнительных документов и сведений у лиц, участвующих в деле, а также установления обстоятельств наличия либо отсутствия производства масла на предприятии ОАО «Бакалымолоко».

В соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального Закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Кировского УФАС России

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Продлить срок рассмотрения дела №10/04-15а до 11.03.2016.
2. Назначить дело № 10/04-15а к рассмотрению на 3 ноября 2015 г. в 10 часов 00 минут по адресу: г. Киров, ул. К.Либкнехта, 55, вход со двора, каб. 5.
3. Изменить статус лица, располагающего сведениями об обстоятельствах дела: ООО «Восток ТМ» (Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. <…>). и привлечь общество к участию в рассмотрении дела №10/04-15а в качестве ответчика;
4. Изменить статус ответчика: ИП <…>) и привлечь предпринимателя к участию в рассмотрении дела №10/04-15а в качестве лица, располагающего сведениями об обстоятельствах дела ответчика;
5. Привлечь к участию в деле №10/04-15а в качестве лица, располагающего сведениями об обстоятельствах дела ИП <…>);
6. ОАО «Бакалымолоко» представить  в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области в срок до 12 октября 2015 года следующие документы и сведения:

•      сведения о лицах (наименование, местонахождение), которым Обществом была реализована продукция «Масло Крестьянское сладкосливочное, высший сорт, м.д.ж. 72,5%, ГОСТ Р 52969-2008», фасованное в брикеты весом по 500 грамм, упакованное в фольгу серебряного цвета с нанесением на ней рисунка коровы, на фольге приклеена белая этикетка с надписями черным цветом, а также «Масло крестьянское сладкосливочное», сорт высший, м.д.ж. 72,5%, ГОСТ Р 52969-2008. Партия 684;
• установленная на апрель - май цена за 1 кг. продукции «Масло Крестьянское сладкосливочное, высший сорт, м.д.ж. 72,5%, ГОСТ Р 52969-2008»;
• копии документов, подтверждающих качество указанной продукции и ее соответствие ТР №88-ФЗ от 12.06.2008, ГОСТ Р 52969-2008, ГОСТ 52253-2004;
• копию этикетки на «Масло Крестьянское сладкосливочное, высший сорт, м.д.ж. 72,5%, ГОСТ Р 52969-2008»;
• дата выработки продукции «Масло Крестьянское сладкосливочное, высший сорт, м.д.ж. 72,5%, ГОСТ Р 52969-2008», фасованное в брикеты весом по 500 грамм, упакованное в фольгу серебряного цвета с нанесением на ней рисунка коровы, на фольге приклеена белая этикетка с надписями черным цветом, а также «Масло крестьянское сладкосливочное», сорт высший, м.д.ж. 72,5%, ГОСТ Р 52969-2008. Партия 684 с указанием объема выпущенной партии каждого вида продукции;

– перечень продукции, производимой и реализуемой Вашим предприятием в 2015 году;

• документы, подтверждающие производство Обществом сливочного масла в 2015 году (тех. регламент, договоры на поставку масла);
• копии протоколов исследования партии продукция «Масло Крестьянское сладкосливочное, высший сорт, м.д.ж. 72,5%, ГОСТ Р 52969-2008», фасованное в брикеты весом по 500 грамм, упакованное в фольгу серебряного цвета с нанесением на ней рисунка коровы, на фольге приклеена белая этикетка с надписями черным цветом, а также «Масло крестьянское сладкосливочное», сорт высший, м.д.ж. 72,5%, ГОСТ Р 52969-2008. Партия 684 (при наличии);
• - пояснения, осуществлялось ли Обществом в 2015 году производство спредов (маргаринов) с приложением подтверждающих документов (тех. регламент, договоры на поставку спредов (маргарина));
• пояснения, была ли проведена на производстве служебная проверка по факту выявления в Кировской области фальсифицированной продукция «Масло Крестьянское сладкосливочное, высший сорт, м.д.ж. 72,5%, ГОСТ Р 52969-2008», фасованное в брикеты весом по 500 грамм, упакованное в фольгу серебряного цвета с нанесением на ней рисунка коровы, на фольге приклеена белая этикетка с надписями черным цветом, а также «Масло крестьянское сладкосливочное», сорт высший, м.д.ж. 72,5%, ГОСТ Р 52969-2008. Партия 684, производителем которой на упаковке указано ОАО «Бакалымолоко», при положительном ответе – представить материалы проверки;
• документы, подтверждающие отсутствие производства масла сливочного в 2015 году;

- объяснение по признакам нарушения антимонопольного законодательства (п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции»);

• иные пояснения и документы, которые, по Вашему мнению, будут способствовать рассмотрению дела.

В случае отсутствия запрошенных антимонопольным органом документов и информации, указать в пояснениях причины невозможности их предоставления (в письменном виде).

7. ООО «Восток ТМ» представить  в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области в срок до 12 октября 2015 года следующие документы и сведения:

- сведения о лицах (наименование, местонахождение), реализовавших Вам продукцию «Масло Крестьянское сладкосливочное, высший сорт, м.д.ж. 72,5%, ГОСТ Р 52969-2008», фасованное в брикеты весом по 500 грамм, упакованное в фольгу серебряного цвета с нанесением на ней рисунка коровы, на фольге приклеена белая этикетка с надписями черным цветом, а также «Масло крестьянское сладкосливочное», сорт высший, м.д.ж. 72,5%, ГОСТ Р 52969-2008. Партия 684;

- копии договора, платежных документов, накладных, актов на поставку данной партии продукции;

- документы, подтверждающие качество продукции;

- сведения о лицах (наименование, местонахождение), которым была реализована Вами продукция «Масло Крестьянское сладкосливочное, высший сорт, м.д.ж. 72,5%, ГОСТ Р 52969-2008», фасованное в брикеты весом по 500 грамм, упакованное в фольгу серебряного цвета с нанесением на ней рисунка коровы, на фольге приклеена белая этикетка с надписями черным цветом, а также «Масло крестьянское сладкосливочное», сорт высший, м.д.ж. 72,5%, ГОСТ Р 52969-2008, партия 684, с указанием реквизитов договора поставки;

- иные пояснения и документы, которые, по Вашему мнению, будут способствовать рассмотрению дела.

8. Явка ОАО «Бакалымолоко», ООО «Восток ТМ» (законного представителя либо представителя по доверенности), в действиях которых содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», обязательна. В случае невозможности явки заявить ходатайство о рассмотрении дела в ваше отсутствие.

9. Заявителю, лицам, располагающим сведениями об обстоятельствах дела, явиться на заседание Комиссии Кировского УФАС России или направить своих представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями. В случае невозможности явки заявить ходатайство о рассмотрении дела в ваше отсутствие.

 

В соответствии с частью 2 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки.

С материалами дела можно ознакомиться на следующий день после поступления ходатайства в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (ул. К.Либкнехта, 55, г. Киров), контактный телефон 38-14-23. Ходатайство об ознакомлении с материалами дела подается в письменном виде по адресу: г. Киров, ул. Карла Либкнехта, 55, кааб. 15, с указанием контактных средств связи.

 

Председатель Комиссии                                                                                            <…>

 

 

Члены Комиссии                                                                                                        <…>

                                                                                                                                    

 

                                                                                                                                 <…>