Решение б/н Решение от 18 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF«26» мая 2015 г. № 116/03-15-з
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок в составе:
в присутствии:
представителя Департамента здравоохранения Кировской области, по доверенности,
представителя Департамента государственных закупок Кировской области, на основании приказа,
рассмотрев жалобу ООО «Биннофарм Дистрибуция» на действия комиссии Департамента государственных закупок Кировской области,
У С Т А Н О В И Л А:
20.05.2015 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Биннофарм Дистрибуция» (далее - Заявитель) на действия комиссии Департамента государственных закупок Кировской области (далее – Уполномоченный орган) при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов (Эпоэтин бета) извещение №0140200000815001290.
Заявитель сообщает о нарушении комиссией Уполномоченного органа ч.5 ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе), выразившемся в необоснованном отказе в допуске к участию в электронном аукционе в связи с тем, что предлагаемый участником товар не соответствует требованиям аукционного задания по количеству.
Лицам, участвующим в деле, направлены уведомления о дате рассмотрения жалобы, у Заказчика, Уполномоченного органа запрошены необходимые документы по данному размещению закупки, а также письменные пояснения по существу жалобы. Заказчику выставлено требование о приостановлении заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.
Рассмотрение жалобы назначено 26.05.2015 года.
Из письменных пояснений Заказчика следует, что описание объекта закупки выполнено в соответствии с правилами, установленными ст.33 Закона о контрактной системе, в аукционной документации установлены следующие требования к товару: форма выпуска лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного, подкожного введения/раствор для внутривенного и подкожного введения 2 000 МЕ №6; единица измерения упаковка; количество 150 шт. При этом в техническом задании предусмотрена возможность к поставке товара с иным количеством препарата в упаковке (иной фасовкой) при условии сохранения общего объема поставки, составляющего 900 единиц фасовки, и целостности оригинальной заводской упаковки. В то же время участником (защищенный номер заявки 9746411) к поставке предложен препарат в общем количестве 1500 единиц фасовки (75 упаковок препарата Эритропоэтин 2 000 МЕ № 10 и 75 упаковок препарата Эпостим 2000 МЕ № 10), что не соответствует аукционному заданию.
Заявитель, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы на заседание комиссии не прибыл. Комиссия полагает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие представителя Заявителя.
Представитель Заказчика подтвердил доводы возражений, изложенных письменно.
Исследовав доводы Заявителя, заслушав доводы Заказчика, Уполномоченного органа, комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.
17.04.2015 года на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение о проведении электронного аукциона. Предмет аукциона – поставка лекарственных препаратов (Эпоэтин бета) реестровый код закупки 0140200000815001290. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 818466 руб. Заказчик – Департамент здравоохранения Кировской области.
В соответствии с п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
В соответствии с подп. "б" п.1 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Согласно технической части (аукционному заданию) на поставку лекарственных препаратов Заказчику необходимо: Эпоэтин бета (МНН), лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного, подкожного введения/раствор для внутривенного и подкожного введения 2 000 МЕ №6 (форма выпуска), в упаковке (ед. изм.) в количестве 150 шт. При этом к поставке может быть предложен товар с иным количеством препарата в упаковке (иной фасовкой) при условии сохранения объема поставки и целостности оригинальной заводской упаковки.
Согласно первой части заявки на участие в электронном аукционе ООО «Биннофарм Дистрибуция» (защищенный номер заявки 9746411) к поставке предложен следующий товар: Эпоэтин бета (МНН) (Эритропоэтин) раствор для внутривенного и подкожного введения 2 тыс.МЕ №10 в упаковке в количестве 75 шт; Эпоэтин бета (МНН) (Эпостим) раствор для внутривенного и подкожного введения 2 тыс.МЕ №10 в упаковке в количестве 75 шт.
Рассмотрев жалобу, Комиссия приходит к выводу, что потребность Заказчика при проведении электронного аукциона состояла в поставке лекарственного препарата Эпоэтин бета (МНН) общим объемом 900 единиц (150 упаковок фасовкой по 6 единиц препарата в упаковке), в то время как участником закупки ООО «Биннофарм Дистрибуция» (защищенный номер заявки 9746411) к поставке предложен лекарственный препарат Эпоэтин бета (МНН) общим объемом 1500 единиц (150 упаковок фасовкой по 10 единиц препарата в упаковке), что не соответствует требованиям документации об аукционе.
Таким образом, комиссия Уполномоченного органа, принимая решение об отказе ООО «Биннофарм Дистрибуция» (защищенный номер заявки 9746411) в допуске к участию в электронном аукционе на поставку лекарственного препарата (Эпоэтин бета), действовала в соответствии с положениями действующего законодательства, нарушений ч.5 ст.67 Закона о контрактной системе не допустила, в связи с чем, довод Заявителя о наличии нарушения в действиях комиссии Уполномоченного органа является необоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" комиссия
Р Е Ш И Л А:
Признать необоснованной жалобу ООО «БиннофармДистрибуция» на действия комиссии Департамента государственных закупок Кировской области при проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата (Эпоэтин бета) извещение №0140200000815001290.
В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.