Решение б/н Решение по жалобе ООО «Вятдомстрой» на действия комиссии деп... от 8 июля 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF18 июля 2012 г. № 119/03-12-з
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
Молчанова А.В. - руководителя управления
Членов комиссии:
Кузнецовой А.М. – главного специалиста отдела КРЗ,
Фокиной Т.Н. – ведущего специалиста отдела КРЗ,
в присутствии:
<...>– представителя департамента государственных закупок Кировской области, по доверенности,
<...>- представителя ООО «Вятдомстрой», по доверенности,
рассмотрев жалобу ООО «Вятдомстрой»,
У С Т А Н О В И Л А.
12 июля 2012 г в Кировское УФАС поступила жалоба ООО «Вятдомстрой» (далее – Заявитель) на действия комиссии департамента государственных закупок Кировской области (далее – Уполномоченный орган) при размещении заказа способом открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту ветстанции КОГКУ «Юрьянская межрайСББЖ» для государственных нужд Кировской области (реестровый код аукциона 0140200000812001829).
Заявитель считает, что комиссия Уполномоченного органа необоснованно отказа в допуске его заявки к участию в аукционе, чем нарушила ч.4 ст.41.9 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов). Аукцион признан несостоявшимся, так как остался один участник, и он считается победителем.
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено в сети Интернет на сайте www. sberbank-ast.ru. реестровый код аукциона 0140200000812001829. Начальная (максимальная) цена государственного контракта – 586 195 руб.
В соответствии с ч.5 ст. 17 Закона о размещении заказов одновременно с рассмотрением жалобы проводится внеплановая проверка размещения заказа.
Кировским УФАС РФ в адрес Заявителя и Уполномоченного органа направлено уведомление о рассмотрении жалобы, приостановлении заключения контракта. Для рассмотрения жалобы истребованы документы по размещению заказа, письменные пояснения по существу жалобы.
На заседании комиссии УФАС по Кировской области представитель Заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе. Дополнительно сообщил, что в своей заявке согласились с условиями, предусмотренными документацией об аукционе и техническим заданием. Материалы, используемые при выполнении работ, по своим характеристикам соответствуют техническому заданию и указаны в соответствии с «Локальной сметой».
Указать конкретные характеристики материалов (поз 1) «Панели потолочные с комплектующими» и (поз.6) «Плиты древесноволокнистые», которые предполагали применить для выполнения работ, и их марки Заявитель не смог. Настаивает , что в заявке указаны характеристики, соответствующие требованиям документации об аукционе.
На заседании комиссии УФАС по Кировской области представитель Уполномоченного органа представила письменное пояснение и устно сообщила, что в п.1 ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов, документация об аукционе должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к размерам и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ потребностям заказчика. В п.15 информационной карты документации об аукционе установлено требование об указании товарного знака предлагаемого для использования товара (при его наличии) и конкретных показателей предлагаемого для использования товара, соответствующие значениям, установленным в технической части документации об аукционе. Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе. Участник размещения заказа в заявке под № 3040612 по позициям 1 и 6 указал показатели, не соответствующие требованиям аукционного задания. Согласно п.1 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов участнику размещения заказа отказано в допуске к участию в аукционе. Просит в удовлетворении жалобы отказать.
Заслушав мнения представителей Уполномоченного органа, Заявителя, изучив представленные материалы по существу дела, комиссия Кировского УФАС РФ приходит к следующим выводам:
Согласно требованиям п.п.б) п.3 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, для выполнения которых используется товар должна содержать, согласие участника на выполнение работ, предусмотренных документацией об открытом аукционе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме. Указанные требования содержатся и в п.15 Информационной карты документации об аукционе (код аукциона-0140200000812001829).
Из материалов дела следует, что согласно «Технической части (Аукционному заданию) Выполнение работ по ремонту зданий подведомственных учреждений управления ветеринарии Кировской области для государственных нужд Кировской области. Лот №5 Выполнение работ по ремонту ветстанции КОГКУ «Юрьянская межрайСББЖ» по поз.1 «Устройство подвесных потолков типа «Армстронг» по каркасу из оцинкованного профиля» установлены требования к характеристикам товара (материалов), используемых при выполнении работ «Панели потолочные с комплектующими. Влагостойкость не менее 70%, размеры 600х600х12мм, коэффициент звукопоглощения не менее 0,4, коэффициент светоотражения не менее 80%. Состав плиты – твердое минеральное волокно». По поз. 6 «Устройство покрытий из плит древесноволокнистых» установлены требования к характеристикам товара (материалов), используемых при выполнении работ «Плиты древесноволокнистые сухого способа производства группы А, сверхтвердые, толщиной не менее 0,5мм».
Первая часть заявки под номером 3040612 содержит согласие на выполнение работ по ремонту зданий подведомственных учреждений управления ветеринарии Кировской области для государственных нужд Кировской области (лот №5 Выполнение работ по ремонту ветстанции КОГКУ «Юрьянская межрайСББЖ» и Техническую часть (Аукционное задание) Лот №5 Выполнение работ по ремонту ветстанции КОГКУ «Юрьянская межрайСББЖ».
В Технической части (Аукционном задании) заявки под номером 3040612 в поз. 1 «Устройство подвесных потолков типа «Армстронг» по каркасу из оцинкованного профиля» указаны характеристики товара (материалов) «Панели потолочные с комплектующими. Влагостойкость не менее 70%, размеры 600х600х12мм, коэффициент звукопоглощения не менее 0,4, коэффициент светоотражения не менее 80%. Состав плиты – твердое минеральное волокно», в поз. 6 «Устройство покрытий из плит древесноволокнистых» указаны характеристики товара (материалов)«Плиты древесноволокнистые сухого способа производства группы А, сверхтвердые, толщиной не менее 0,5мм».
Согласно «Локальному сметному расчету № 961 от 04.10.2011 «Ремонт ветстанции пгт. Юрья» (форма №4 приложение к документации об аукционе) в поз.1 «Устройство подвесных потолков типа «Армстронг» по каркасу из оцинкованного профиля» и в поз. 6 «Устройство покрытий из плит древесноволокнистых» не содержатся конкретные показатели используемого товара, на которые ссылается в устном пояснении представитель Заявителя.
Следовательно, ООО «Вятдомстрой» в своей заявке (защищенный номер 3040612) не указал конкретные показатели материалов по поз. 1 «Панели потолочные» и поз.6 «Плиты древесноволокнистые»,используемые при выполнении работ по ремонту ветстанции КОГКУ «Юрьянская межрайСББЖ», что не соответствует требованиям п.п.б) п.3 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов и п.15 Информационной карты документации об аукционе (код аукциона-0140200000812001829).
Согласно ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказов не допускается к участию в открытом аукционе в случае несоответствия сведений, предусмотренных требованиям документации об аукционе.
Комиссия Кировского УФАС считает, что в действиях комиссии Уполномоченного органа
отсутствует нарушение ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов, комиссия обоснованно отказала участнику в допуске к участию в аукционе по формальному несоответствию поз.1 «…Влагостойкость не менее 70%, коэффициент звукопоглощения не менее 0,4, коэффициент светоотражения не менее 80%» и поз.6 «…толщиной не менее 0,5мм» требованиям аукционного задания документации об аукционе.
В ходе внеплановой проверки документации открытого аукциона в электронной форме (реестровый код аукциона 0140200000812001829) нарушений не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 17, ст. 60 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия
Р Е Ш И Л А:
Признать необоснованной жалобу ООО «Вятдомстрой» на действия комиссии департамента государственных закупок Кировской области при размещении заказа способом открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту ветстанции КОГКУ «Юрьянская межрайСББЖ» для государственных нужд Кировской области (реестровый код аукциона 0140200000812001829).
В соответствии с ч. 9 ст. 60 ФЗ Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.