База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 14/04-16а

 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 К РАССМОТРЕНИЮ

 

"07" октября 2016 г.                                                                                                            г. Киров

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства – Никонова Марина Леонидовна, руководитель Управления,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Кировское УФАС России поступило обращение индивидуального предпринимателя <…> (далее – ИП <…>., Предприниматель, Заявитель) от 28.06.2016 (вх.№ 4192 от 08.07.2016) по вопросу незаконных, по мнению Заявителя, действий ООО «ПАЛАКС» (далее – Общество, ответчик) по недобросовестной конкуренции на рынке разработки, реализации и обслуживания программного обеспечения, связанных с незаконным введением в гражданский оборот обозначения «Интернет – Столица», сходного до степени смешения с товарным знаком «ИНТЕРНЕТСТОЛИЦА», программным комплексом «ИНТЕРНЕТ – СТОЛИЦА», правообладателем которых является <…>., а также в связи с дискредитацией предпринимателя, некорректного сравнения его услуг.

Как указывает Заявитель, на рынке создания и продвижения сайтов  в г. Кирове действует ООО «ПАЛАКС» (г. Киров) использует товарный знак «ИНТЕРНЕТСТОЛИЦА», в том числе путем дублирования тарифов проекта «ИНТЕРНЕТ – СТОЛИЦА». В то же время ИП <…> является правообладателем товарного знака «ИНТЕРНЕТСТОЛИЦА» на основании свидетельства на товарный знак №365622 на основании договора об уступке с 01.12.2009г., а также патента на программу для ЭВМ «ИНТЕРНЕТ-СТОЛИЦА» на основании свидетельства о государственной регистрации №2009615887 с 2009 г.

Таким образом, по мнению Заявителя, ООО «ПАЛАКС» незаконно использует и вводит в гражданский оборот результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие ИП <….>., нарушая положения Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Федеральный закон «О защите конкуренции»).

По результатам рассмотрения заявления Предпринимателя в части распространения ООО «ПАЛАКС» среди клиентов интернет проекта «ИНТЕРНЕТ – СТОЛИЦА» уведомления, содержащего некорректную информацию с указанием недостоверной информации, Кировским УФАС России выдано ООО «ПАЛАКС» предупреждение от 06.07.2016 №16ф/04-2016.

В ходе рассмотрения заявления в части незаконного введения в гражданский оборот обозначения «Интернет – Столица», сходного до степени смешения с товарным знаком «ИНТЕРНЕТСТОЛИЦА», программным комплексом «ИНТЕРНЕТ – СТОЛИЦА», правообладателем которых является <…>., установлено следующее.

ИП <…> (ИНН <...>) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 29.07.2009г. Предприниматель осуществляет деятельность по разработке, реализации и обслуживанию программного обеспечения (коды ОКВЭД 72.20, 72.60).

ООО «ПАЛАКС» (ИНН 4345145928) создано 28.08.2006 и осуществляет аналогичный вид деятельности, а именно,  деятельность по разработке, реализации и обслуживанию программного обеспечения (коды ОКВЭД 72.20, 72.60).

<…>. является правообладателем товарного знака «ИНТЕРНЕТСТОЛИЦА» по свидетельству на товарный знак №365622 на основании договора об уступке с 01.12.2009г., а также патента на программу для ЭВМ «ИНТЕРНЕТ-СТОЛИЦА» на основании свидетельства о государственной регистрации №<...> с 2009 г. Заявитель создал проект - конструктор сайтов «ИНТЕРНЕТ – СТОЛИЦА», реализующий услуги по созданию сайтов для компаний, рекламе и продвижению сайтов в поисковых системах.

Обозначение «Интернет - Столица», используемое для индивидуализации своих услуг ООО «ПАЛАКС», может являться сходным до степени смешения с товарным знаком «ИНТЕРНЕТСТОЛИЦА», правообладателем которого является ИП <…>., что подтверждается следующими документами:

- протокол осмотра официального сайта ООО «ПАЛАКС» http://www.palax.info  от 26.05.2016 №73 АА 1059349, на страницах которого размещено обозначение «Интернет – Столица»;

- акт Кировского УФАС России осмотра сайта ООО «ПАЛАКС» http://www.palax.info  от 03.10.2016, на страницах которого размещено обозначение «Интернет – Столица»;

- переписка Заявителя с клиентом от 17.06.2016.

Кроме того, сетка тарифов на пакеты услуг, предлагаемых ООО «ПАЛАКС», которая размещена на официальном сайте ООО «ПАЛАКС» http://www.palax.info, имитирует внешний вид сетки тарифов на пакеты услуг, предлагаемых ИП <…>., которая размещена на официальном сайте http://интернет-столица.рф/price.html.

В соответствии с частью 1 статьи 1477 Гражданского кодекса РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

Согласно части 3 статьи 1484 Гражданского кодекса РФ никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

Соответственно только правообладатель ИП <…>. обладает правом на использование для индивидуализации своего товара обозначения – «ИНТЕРЕНТСТОЛИЦА», иные лица могут использовать товарный знак только с его согласия. Однако ООО «ПАЛАКС» использует при реализации своих услуг обозначение «Интернет - Столица» в отсутствие согласия правообладателя товарного знака.

В соответствии с частью 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции») не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.

Согласно части 2 статьи 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе копирование или имитация внешнего вида товара, вводимого в гражданский оборот хозяйствующим субъектом-конкурентом, упаковки такого товара, его этикетки, наименования, цветовой гаммы, фирменного стиля в целом (в совокупности фирменной одежды, оформления торгового зала, витрины) или иных элементов, индивидуализирующих хозяйствующего субъекта-конкурента и (или) его товар.

В период размещения информации на сайте (май – октябрь 2016) на товарном рынке разработки, реализации и обслуживания программного обеспечения на территории Российской Федерации ИП <…> (ИНН <...>) и ООО «ПАЛАКС» (ИНН <...>) осуществляют аналогичные виды деятельности (создание и обслуживание сайтов) и, соответственно, являются конкурентами.

Географические границы товарного рынка – Российская Федерация.

Продуктовые границы товарного рынка - деятельность по разработке, реализации и обслуживанию программного обеспечения (коды ОКВЭД 72.20, 72.60).

Использование ООО «ПАЛАКС» с  мая 2016 года  для индивидуализации своих услуг обозначения «Интернет - Столица», сходного до степени смешения с товарным знаком «ИНТЕРЕНТСТОЛИЦА» другого хозяйствующего субъекта – конкурента ИП <…>а, который осуществляет аналогичный вид деятельности – разработку, реализацию и обслуживание программного обеспечения, а также имитация внешнего вида сетки тарифов на пакеты услуг, используемой ИП <…> для реализации своих услуг, что может вызвать смешение с товарами (услугами), вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом (ИП <….>.) в гражданский оборот на территории Российской Федерации, содержит признаки нарушения частей 1, 2 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании изложенного, в соответствии с приказом от 07.10.2016 №____ о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «ПАЛАКС» (юридический адрес: 610035, г. Киров, ул. Калинина, д. 38, оф.308) частей 1, 2 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь  частью  13  статьи  44  Федерального  закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

О П Р Е Д Е Л И Л:

 

1. Назначить дело № 14/04-16а к рассмотрению на 09 ноября 2016 г. в 10 часов 30 минут по адресу: г. Киров, ул. К.Либкнехта, 55, вход со двора, каб. 5.                                                               

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №  14/04-16а:

- в качестве заявителя – ИП <…>> (<…>);

- в качестве ответчика -  ООО «ПАЛАКС» (610035, г. Киров, ул. <...>)

3. ООО «ПАЛАКС» в срок до 01.11.2016 г. представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области следующие документы и материалы:

- правовые основания пользования Обществом обозначения «Интернет - Столица» для индивидуализации услуг в период с мая по октябрь 2016 года;

-  копии договоров на оказание услуг по разработке, созданию, реализации и обслуживанию программного обеспечения (сайтов), заключенных Обществом в период с мая 2016 года по настоящее время (по 2-3 договора за каждый месяц с приложением счетов, платежных документов по договорам);

- устав Общества,

- документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа Общества (решение учредителей, приказ о назначении на должность);

• информацию о регионах осуществления Обществом деятельности на территории РФ по разработке, созданию, реализации и обслуживанию программного обеспечения (сайтов);
• пояснения о периоде времени, в течение которого Вашей организацией используется в своей деятельности обозначение «Интернет - Столица», с приложением подтверждающих документов;
• документы, подтверждающие совместное сотрудничество ООО «ПАЛАКС» с ИП <…>., с указанием периода времени такого сотрудничества;
• документы, подтверждающие  перечисление денежных средств Обществом ИП <…> в рамках сотрудничества;
• период времени, в течение которого на официальном сайте ООО «ПАЛАКС» http://www.palax.info размещается обозначение «Интернет – Столица» и сетка тарифов на пакеты услуг, предлагаемых ООО «ПАЛАКС» (с приложением подтверждающих документов);
• объяснение по признакам нарушения антимонопольного законодательства          (ч.1, 2 ст. 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции»);
• другие документы, которые, по Вашему мнению, будут способствовать рассмотрению данного дела.

В случае отсутствия запрошенных антимонопольным органом документов и информации, указать причину и пояснения о причинах невозможности их предоставления (в письменном виде).

Документы должны быть заверены надлежащим образом.

4. ИП <…> в срок до 01.11.2016 г. представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области следующие документы и материалы:

- свидетельство о регистрации ИП <….>. в качестве индивидуального предпринимателя;

-  копии договоров на оказание услуг по разработке, созданию, реализации и обслуживанию программного обеспечения (сайтов), заключенных Предпринимателем в период с 2013 года по настоящее время (по 2-3 договора за каждый год с приложением счетов, платежных документов по договорам);

- письменные пояснения  о наличии (отсутствии) родственных отношений <…> с <….> с приложением подтверждающих документов;

- скриншот страницы официального сайта, отображающей сетку тарифов на пакеты услуг, предлагаемых ИП <…>, приложенной к Вашему письму от 30.07.2016 №1 (вх.№ 4910 от 09.08.2016), либо нотариальное удостоверение, позволяющие идентифицировать такую страницу;

•  информацию о периоде времени, в течение которого на официальном сайте ООО «ПАЛАКС» http://www.palax.info размещается обозначение «Интернет – Столица» и сетка тарифов на пакеты услуг, предлагаемых ООО «ПАЛАКС» (с приложением подтверждающих документов);
• период времени, в течение которого на официальном сайте ИП <…>. http://интернет-столица.рф  размещается сетка тарифов на пакеты услуг, предлагаемых Предпринимателем и пользовательское соглашение (с приложением подтверждающих документов);
• информацию о лице (наименование, местонахождение), переписка с которым (от 17.06.2016) представлена в приложении 5 к Вашему заявлению от 28.06.2016 (вх.№4192 от 08.07.2016);
• документы, подтверждающие создание необоснованного преимущества ООО «ПАЛАКС» в его хозяйственной деятельности как следствие введения в гражданский оборот данной организацией обозначения «Интернет - Столица»  (заключение договоров с потенциальными клиентами Вашей компании, отказ от заключения договора и т.д.);
• пояснения о том, каким образом использование ООО «ПАЛАКС» обозначения «Интернет - Столица»  повлияло на осуществление хозяйственной деятельности ИП <….>. (понесенные убытки, поступившие в адрес компании претензии клиентов, расторжение контрактов, отказ от заключения договора и т.д.) с приложением подтверждающих документов;
• - документы, подтверждающие нанесение ущерба деловой репутации Вашей компании вследствие введения в гражданский оборот ООО «ПАЛАКС» обозначения «Интернет - Столица» (заключение эксперта, жалобы клиентов и т.д.) – при наличии;
• другие документы, которые, по Вашему мнению, будут способствовать рассмотрению данного дела.

В случае отсутствия запрошенных антимонопольным органом документов и информации, указать причину и пояснения о причинах невозможности их предоставления (в письменном виде).

Документы должны быть заверены надлежащим образом.

5. Явка ООО «ПАЛАКС», в действиях которого содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства, (или представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями) для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», обязательна.

6. ИП <….>. обеспечить явку на заседание Комиссии либо направить своего представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями.

 

Лица, участвующие в деле,  предупреждаются о том, что в соответствии с ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки.

С материалами дела можно ознакомиться после поступления ходатайства в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (ул. К.Либкнехта, 55, г. Киров), контактный телефон (8332) 38-14-23. Ходатайство об ознакомлении с материалами дела подается в письменном виде по адресу: г. Киров, ул. Карла Либкнехта, 55, кааб. 15, с указанием контактных средств связи.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                      <...>