Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е от 15 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:
в присутствии:
<…> – представителя МКУ «Центр закупок» города Кирово-Чепецка Кировской области по доверенности,
<…> – представителя МКУ «Центр закупок» города Кирово-Чепецка Кировской области по доверенности,
<…> – представителя МКУ «Центр закупок» города Кирово-Чепецка Кировской области по приказу о назначении на должность директора,
рассмотрев жалобу ООО «Киров Стройка»,
У С Т А Н О В И Л А:
27.05.2016 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Киров Стройка» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии МКУ «Центр закупок» города Кирово-Чепецка Кировской области (далее – Уполномоченное учреждение) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту тамбуров (2 шт.) центрального входа в здании МКОУ СОШ с УИОП №10 (ЭА-66, Школа №10) (номер извещения 0840300037416000067).
Заявитель сообщает о том, что ООО «Киров Стройка» подало заявку на участие в электронном аукционе, заявке был присвоен номер <...> . ООО «Киров Стройка» получило отказ в допуске к участию в аукционе на основании п.1 ч.4 ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе). Считает отклонение от участия в аукционе в электронной форме необоснованным, поскольку заявка была заполнена в соответствии с Техническим заданием аукционной документации.
В соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе Заявителю, Заказчику, Уполномоченному учреждению направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 03.06.2016 г.
Уполномоченное учреждение представило, запрашиваемые документы и письменные пояснения, согласно которым Единой комиссией было принято решение отклонить заявку №1 (ООО «Киров Стройка»), поскольку в нарушение п.1 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе Заявитель в своей заявке по позиции товара дефектной ведомости п.35 не представил такую информацию, как кабель силовой с медными жилами с поливинилхлоридной изоляцией и оболочкой, не распространяющей горение марки ВВГНГ, напряжением 0,66 КВ, с числом жил 3 и сечением 1,5ММ2.
На заседание Комиссии Кировского УФАС России Заявитель не явился, извещен надлежащим образом. Заказчик, извещенный о дате и времени рассмотрения, подал ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя. Считает жалобу необоснованной.
Заслушав представителя Уполномоченного учреждения, изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.
10.05.2016 года на официальном сайте закупок zakupki.gov.ru было размещено извещение №0840300037416000067 о проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту тамбуров (2 шт.) центрального входа в здании МКОУ СОШ с УИОП №10 (ЭА-66, Школа №10) (номер извещения 0840300037416000067). Начальная (максимальная) цена контракта (договора) – 383708,86 руб. Окончание срока подачи заявок – 18.05.2016 года. Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников – 20.05.2016 года.
Описание и количество объекта закупки установлено Техническим заданием аукционной документации.
Согласно пунктам 33 и 35 Дефектной ведомости Приложения №2 к Техническому заданию Заказчику требуется для выполнения работ:
- п. 33 Кабель силовой с медными жилами с поливинилхлоридной изоляцией и оболочкой не распространяющий горение марки ВВГНГ, напряжением 0,66КВ, с числом жил - 3 и сечением 1,5 ММ2, количество – 8 м.
- п.35 Кабель силовой с медными жилами с поливинилхлоридной изоляцией и оболочкой не распространяющий горение марки ВВГНГ, напряжением 0,66КВ, с числом жил - 3 и сечением 1,5 ММ2, количество – 8 м.
Согласно п.3 ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должен содержать: б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Согласно протоколу № 1-66 эа от 20.05.2016 года рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе единая комиссия Уполномоченного учреждения отказала в допуске к участию в электронном аукционе участнику закупки, подавшему заявку с номером 1 (ООО «Киров Стройка»). Основание отказа: п.1 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона с заявкой под №1 не предоставил информацию по позиции товара: кабель силовой с медными жилами с поливинилхлоридной изоляцией и оболочкой, не распространяющий горение марки ВВГНГ, напряжением 0,66 КВ, с числом жил 3 и сечением 1,5ММ2.
В первой части заявки ООО «Киров Стройка» предлагает использовать для выполнения работ следующий товар: кабель силовой с медными жилами с поливинилхлоридной изоляцией и оболочкой, не распространяющей горение, марки ВВГНГ, напряжением 0,66Кв, с числом жил 3 и сечением 1,5 кв.мм., Российская Федерация (РФ), в количестве 8 м.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Учитывая, что согласно техническому заданию для выполнения работ требовалось использовать кабель силовой в количестве 16 м, а заявка Заявителя содержала предложение об использовании кабеля в количестве 8 м, Комиссия Кировского УФАС России считает, что заявка Заявителя не соответствовала требованиям документации.
Таким образом, Единая комиссия Уполномоченного учреждения обоснованно отклонила заявку Заявителя на основании ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.
Довод Заявителя не обоснован.
На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Признать необоснованной жалобу ООО «Киров Стройка» на действия аукционной комиссии Уполномоченного учреждения при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту тамбуров (2 шт.) центрального входа в здании МКОУ СОШ с УИОП №10 (ЭА-66, Школа №10) (номер извещения 0840300037416000067).
В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.