Решение б/н Решение и предписание по жалобе ОАО «Оричевская ПМК -1» на д... от 27 июля 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок в составе:
Председателя комиссии:
Молчанова А.В. – руководителя Кировского УФАС России;
Членов комиссии:
Коваленко С.М. – специалиста ОКЗ Кировского УФАС России;
Панкратовой В.Д. – специалиста ОКЗ Кировского УФАС России;
в присутствии:
<…> – представителя ОАО «Оричевская ПМК -1», по доверенности,
<…> – главы МУ администрации Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области, полномочия подтверждены,
рассмотрев жалобу ОАО «Оричевская ПМК -1», на действия аукционной комиссии администрации Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области,
У С Т А Н О В И Л А:
18.07.2014 г. в Кировское УФАС поступила жалоба ОАО «Оричевская ПМК -1», (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии администрации Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области (далее – Заказчик) при определении поставщика способом электронного аукциона. Предмет закупки: ППМИ «Источник жизни», ремонт наружных сетей водопровода, с. Шевнино (реестровый код закупки 0140300056614000023).
Заявитель сообщает, что по результатам рассмотрения первых частей заявок заявка ОАО «Оричевская ПМК -1», была отклонена на основании п.1 ч.4 ст. 67 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в связи с не предоставлением согласия на выполнение работ, предусмотренных техническим заданием документации об аукционе. С данным фактом Заявитель не согласен в связи с тем, что в первой части Заявки ОАО «Оричевская ПМК -1» было дано согласие выполнить работы, предусмотренные документацией об аукционе. Считает, что действия комиссии Заказчика нарушили законные права и интересы ОАО «Оричевская ПМК -1»
Лицам, участвующим в деле, направлены уведомления о дате рассмотрения жалобы, у Заказчика запрошены необходимые документы по данному размещению закупки, а также письменные пояснения по существу жалобы. Выставлено требование о приостановлении заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу. Рассмотрение жалобы назначено на 24.07.2014 года.
На заседании комиссии представитель Заказчика подтвердила доводы возражений.
Считает, что действия аукционной комиссии Заказчика являются законными и обоснованными.
Представитель Заявителя на заседании комиссии поддержал доводы жалобы, изложенные письменно.
Заслушав доводы представителя Заказчика, Заявителя комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.
01.07.2014 года на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.ru опубликовано извещение о проведении электронного аукциона. Предмет аукциона – ППМИ «источник жизни», ремонт наружных сетей водопровода, с. Шевнино (реестровый код закупки 0140300056614000023). Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 418 996,00 рублей. Заказчик – Муниципальное учреждение администрация Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области.
Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 16.07.2014 №0140300056614000023-3 заявка ОАО «Оричевская ПМК -1» (защищенный номер заявки 8137223) отклонена на основании пункта 1 ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе в связи не предоставлением согласия на выполнение работ.
В соответствии с п.п. б п.3 ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать, в том числе согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе.
Согласно п.2 ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки должна содержать согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги;
Согласно п.1 ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае не предоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе.
В соответствии с разделом 1 Информационной карты документации об электронном аукционе первая часть заявки должна содержать в том числе: согласие, предусмотренное п.2 ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе.
Согласно техническому заданию документации об аукционе необходимо выполнить работы по «ППМИ Источник жизни» - ремонт наружных сетей водопровода, с. Шевнино, с указанием необходимого количества, функциональных характеристик и иных сведений товара, используемого при выполнении работ.
Комиссией УФАС проанализирована заявка ОАО «Оричевская ПМК -1».
Заявка содержит предусмотренное п.п. б п.3 ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе согласие участника на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, а также с описанием необходимого количества и конкретных характеристик товара, используемого при выполнении работ.
Таким образом, Комиссия считает, что в нарушение части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия заказчика неправомерно отказала в допуске к участию Обществу по основанию, указанному в протоколе рассмотрения заявок, в связи с чем жалоба ОАО «Оричевская ПМК -1» является обоснованной.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" комиссия
Р Е Ш И Л А:
1. Признать обоснованной жалобу ОАО «Оричевская ПМК -1», на действия аукционной комиссии администрации Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области (реестровый код закупки 0140300056614000023).
2. Заказчику выдать предписание об отмене протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 10.07.2014 №0140300056614000023-1; протокола проведения электронного аукциона от 14.07.2014 №0140300056614000023-2; протокола подведения итогов электронного аукциона от 16.07.2014 №0140300056614000023-3
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.
24 июля 2014 г.
П Р Е Д П И С А Н И Е
об устранении нарушений Закона
о контрактной системе
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения закупок в составе:
Председателя комиссии:
Молчанова А.В. – руководителя Кировского УФАС России,
Членов комиссии:
Коваленко С.М. – специалиста ОКЗ Кировского УФАС России,
Панкратовой В.Д. – специалиста ОКЗ Кировского УФАС России.
на основании решения от 14.07.2014 года № 165/03-14-з о нарушении ч.5 ст. 67 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",
руководствуясь ст. 99, 106 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" комиссия
ПРЕДПИСЫВАЮ:
1. Заказчику - МУ администрации Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области (Кировская область, Уржумский район, д. Богданово, ул. Набережная, д. 46) в срок до 08.08.2014: отменить:
протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 10.07.2014 №0140300056614000023-1;
протокол проведения электронного аукциона от 14.07.2014 №0140300056614000023-2;
протокол подведения итогов электронного аукциона от 16.07.2014 №0140300056614000023-3;
2. Вернуться на стадию рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона № 0140300056614000023.
3. МУ администрации Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области об исполнении пунктов 1,2 настоящего предписания проинформировать Кировское УФАС России в недельный срок с приложением подтверждающих документов.