Решение б/н Решение пор жалобе ООО «Аккорд» на действия котировочной ком... от 8 ноября 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Управление по Кировской области
610019, г.Киров, ул.К.Либкнехта, 69, тел:64-73-31
05 августа 2011г. № 151/03-11-з
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
Мильчакова В.В. – руководителя управления
Членов комиссии:
Молчанова А.В. – заместителя руководителя управления,
Кузнецовой А.М. – начальника отдела КРЗ,
Парфенова А.Г. – специалиста отдела КРЗ,
Видягина С.П. – специалиста отдела КРЗ,
с участием:
Гизун Е.П. – представителя ООО «Аккорд» по доверенности № 9 от 05.08.2011г.,
Санниковой А.В. – представителя ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России по доверенности № 52-2/2316 от 04.08.2011г.,
рассмотрев жалобу ООО «Аккорд» на действия котировочной комиссии ФБУЗ «МСЧ № 52» при проведении запроса котировок цен на оказание услуг строительного контроля за ремонтными работами и реконструкцией здания детской больницы (заказ № 0340100003011000124),
У С Т А Н О В И Л А
02.08.2011 года в Кировское УФАС поступила жалоба ООО «Аккорд» (далее также – Заявитель) на действия котировочной комиссии государственного заказчика – Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть № 52" Федерального медико-биологического агентства (далее – ФБУЗ «МСЧ № 52») при проведении запроса котировок цен на оказание услуг строительного контроля за ремонтными работами и реконструкцией здания детской больницы (заказ № 0340100003011000124)
Извещение о проведении процедуры государственного заказа размещено 19.07.2011г. в сети «Интернет» по адресам http://zakupki.gov.ru/. Извещение о проведении запроса котировок цен утвердил 18.07.2011г. начальник ФБУЗ «МСЧ № 52» Розуван А.А. Начальная (максимальная) цена контракта 190 222,22 рубля. Окончание срока подачи участниками котировочных заявок 27.07.2011г. 11:00.
02.08.2011г. Кировским УФАС РФ в адрес Заявителя, государственного заказчика направлено уведомление о рассмотрении жалобы 04.08.2011г. в 14 час. 00 мин. У ФБУЗ «МСЧ № 52» истребованы пояснения по жалобе, документация о размещаемом заказе, котировочные заявки участников, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок участников. Установлен запрет на заключение контракта по результатам проведения запроса котировок цен, до рассмотрения жалобы по существу. 03.08.2011г. в адрес ООО «Аккорд» и Заказчику направлено уведомление о рассмотрении жалобы 05.08.2011г. в 10 час. 00 мин.
В жалобе Заявитель сообщает, со ссылкой на протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 28.07.2011г., что победителем запроса котировок цен было неправомерно признано ООО «ВятСтроймонтаж», предложившее цену контракта 0,00 рублей – предполагающее безвозмездное оказание услуг. Считает, что предложенная ООО «Аккорд» цена контракта – 0,01 рублей в котировочной заявке от 26.07.2011г. содержит наименьшую цену. Просит провести проверку размещаемого заказа и признать предложение ООО «ВятСтроймонтаж» незаконным.
Заказчик представил запрошенные документы, пояснения по жалобе, а также журнал регистрации котировочных заявок. Из пояснений ФБУЗ «МСЧ № 52» следует, что критерием оценки заказчиком котировочных заявок участников является цена контракта, в соответствии со ст.47 Закона. Ссылаясь на действующее законодательство РФ, акцентируя внимание на соответствии котировочной заявки ООО «ВятСтроймонтаж» требованиям, определенным извещением о проведении запроса котировок цен, считает действия котировочной комиссии, признавшей указанного хозяйствующего субъекта победителем размещаемого заказа, правомерными. В обоснование доводов приводит примеры судебной практики. Жалобу ООО «Аккорд» просит признать необоснованной.
На заседание комиссии УФАС по Кировской области представитель ООО «Аккорд» поддержала доводы, изложенные в жалобе. Пояснила, что возможность Заявителя предложить цену исполнения контракта – 0,01 рублей сложилась с учетом признания ООО «Аккорд» победителем ранее размещенного заказа способом открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта по ремонту и реконструкции здания детской больницы Заказчика. Настаивает на удовлетворении требований по жалобе.
Представитель Заказчика сообщила, что котировочная комиссия ФБУЗ «МСЧ № 52» правомерно определила победителя запроса котировок, предложившего наименьшую цену контракта, согласно ч.ч. 2, 3 ст. 47 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон). Считает жалобу необоснованной.
Комиссия Кировского УФАС РФ, заслушав мнения представителей Заказчика, Заявителя, изучив представленные материалы по существу дела, приходит к следующим выводам:
Статьей 44 Закона определены требования, предъявляемые к содержанию котировочной заявки, в том числе к наличию в ней цены услуги с указанием о включенных или не включенных в нее расходов.
Положениями ч.2 ст.47 Закона определено, что победителем запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, соответствующую требованиям, установленным запросом котировок, в которой указана наиболее низкая цена услуг.
Согласно журналу регистрации поступления котировочных заявок, до окончания срока приема котировочных заявок волеизъявление участия в размещении государственного заказа выразили ООО «Аккорд» и ООО «ВятСтроймонтаж» с предложениями исполнить контракт по цене 0,01руб. и 0,00 руб., соответственно. Учитывая, что предложение ООО «ВятСтроймонтаж» содержит более низкую цену оказания услуг, котировочная комиссия правомерно, в соответствии с ч.2 ст.47 Закона, признало указанный хозяйствующий субъект победителем запроса котировок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.17, ст.47, ст.60 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «Аккорд» необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.
Председатель комиссии В.В. Мильчаков
Члены комиссии Молчанов А.В.
Кузнецова А.М.
Парфенов А.Г.
Видягин С.П.