«01» февраля  2017 г.                                                                                                   № 17/03-17-з

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по контролю в сфере закупок в составе:

 

в присутствии:

<…> – представителя КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница»   по доверенности,

рассмотрев жалобу ООО «Хроммаркет»,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

27.01.2017 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Хроммаркет» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница»  (далее - Заказчик) при  рассмотрении заявок на участие в электронном аукционе на поставку полосы алюминиевой (номер извещения 0340200003716000374).

Заявитель считает неправомерным решение комиссии  по отклонению его заявки по причине непредоставления информации, предусмотренной аукционной документацией (не указана страна происхождения товара).

В соответствии с ч. 1 ст. 106 Федерального закона  от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) Заявителю, Заказчику направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 01.02.2016 г. Заявитель явку представителя не обеспечил.

Заказчик представил письменные пояснения, согласно которым при рассмотрении заявки №4 была допущена  техническая ошибка при формировании протокола рассмотрения в части отклонения данной заявки. Представитель Заказчика подтвердил, что доводы жалобы являются обоснованными.

Заслушав пояснения Заказчика, изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

27.12.2016 года на официальном сайте  закупок zakupki.gov.ru было размещено извещение №0340200003716000374  о проведении аукциона в электронной форме на поставку полосы алюминиевой. Начальная (максимальная) цена контракта - 162 000,00 руб. Окончание срока подачи заявок – 24 января 2017 года в 12 ч. 00 мин. года. Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников – 26 января 2017 года. Дата проведения электронного аукциона – 30 января 2017 года.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Аналогичные требования к составу первой части заявки определены разделом 1 инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 26.01.2017 года аукционная комиссия Заказчика  признала заявку №4 на участие в электронном аукционе не соответствующей требованиям, установленным аукционной документацией, обосновав данное решение тем, что в составе заявки не указана страна происхождения товара.

Проанализировав заявку №4, Комиссией Кировского УФАС России установлено следующее.

В составе заявки №4 представлены документы:

1.Согласие на поставку полосы алюминиевой от 23.01.2017 г.;

2.Техническое задание;

3.Сведения о качестве, характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках и иные сведения о товаре, представление которых требуется документацией об аукционе. В столбце «Наименование страны происхождения товара» данного документа указано наименование страны – «Республика Сербия».

 

Таким образом, заявка №4 соответствует требованиям п.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям раздела 1 инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе, в связи с чем не подлежала отклонению как несоответствующая требованиям аукционной документации. В действиях аукционной комиссией Заказчика допущено нарушение ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе. Довод Заявителя о неправомерном отклонении заявки №4 обоснован.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона  от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России,

 

Р Е Ш И Л А:

 

1.Признать обоснованной жалобу ООО «Хроммаркет» на действия аукционной комиссии КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница»  при  рассмотрении заявок на участие в электронном аукционе на поставку полосы алюминиевой (номер извещения 0) в связи с нарушением ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе.

2.Выдать предписание об устранении допущенных нарушений.

3.Передать материалы должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного дела.

4.Отменить приостановление заключения контракта.

 

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.