Решение №181/03-15-з Р Е Ш Е Н И Е от 21 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF«19» августа 2015 г. № 181/03-15-з
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок в составе:
Заместителя председателя комиссии:
– начальника отдела контроля закупок Кировского УФАС,
Членов комиссии:
– ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС,
– специалиста 1 разряда отдела контроля закупок Кировского УФАС,
в присутствии:
<…> - представителя КОГБУЗ «Кировская городская клиническая больница № 1» по доверенности,
<….>. – представителя КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» по доверенности,
рассмотрев жалобу ИП Выборновой Юлии Владимировны (414024, г. Астрахань, ул. Бэра, д. 59, кв. 83).
У С Т А Н О В И Л А:
07.08.2015 года в Кировское УФАС поступила жалоба ИП Выборновой Ю.В. (далее - Заявитель) на действия КОГБУЗ «Кировская городская клиническая больница №1» (далее – Заказчик) и КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» (далее – Уполномоченное учреждение) при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов. Номер извещения 0340200003315001488.
Начальная (максимальная) цена контракта – 107 265,73 рублей.
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе - 14.08.2015 в 09:00, с учетом изменений 20.08.2015 в 09:00.
Рассмотрение жалобы назначено на 13.08.2015 года, в ходе рассмотрения жалобы был осуществлен перенос рассмотрения на 19.08.2015 года в связи с необходимостью представления дополнительных материалов.
Согласно доводам жалобы Заявителя, положения аукционной документации на проведение электронного аукциона не соответствуют требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
В жалобе заявителя указано о нарушении Заказчиком п. 6 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе и Постановления Правительства Российской Федерации N 929 от 17.10.2013г.: в предмет одного контракта (одного лота) наряду с иными лекарственными средствами включена поставка лекарственного средства с международным непатентованным наименованием по п. 6 Технического задания "Топирамат" капсулы 25 мг № 60. Согласно реестру лекарственных средств отсутствуют зарегистрированные в установленном порядке аналогичные по лекарственной форме и дозировке лекарственные средства.
На заседание комиссии Заявитель явку представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен.
Заказчиком, Уполномоченным учреждением представлены запрашиваемые документы и письменные пояснения.
Представители Заказчика, Уполномоченного учреждения, поддержали письменные пояснения, с жалобой не согласны.
Кроме того, дополнительно сообщают о внесении изменений в извещение об электронном аукционе и дальнейшей его отмене. (изменения от 12.08.2015 года, отмена извещения 13.08.2015 года). Изменениями извещения от 12.08.2015года установлена дата и время окончания подачи заявок – 20.08.2015г. в 09:00 часов. Заказчиком принято решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 13.08.2015 №ИО1.
Изучив извещение 0340200003315001488 от 03.08.2015г. о проведении электронного аукциона и изменения от 12.08.2015, а также принимая во внимание отмену извещения от 13.08.2015года, Комиссия Кировского УФАС России пришла к следующему выводу.
В соответствии с ч. 6 ст.63 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки при проведении такого аукциона не допускается. В течение одного дня с даты принятия данного решения заказчик размещает в единой информационной системе указанные изменения. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе Заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего и т.д., если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
В результате отмены извещения на проведение электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов, отсутствует предмет обжалования, следовательно права Заявителя не нарушены.
На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" комиссия
Р Е Ш И Л А:
Признать необоснованной жалобу ИП Выборновой Ю.В. на действия КОГБУЗ «Кировская городская клиническая больница № 1» и КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов. Номер извещения 0340200003315001488.
В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.
Зам. председателя комиссии
Члены комиссии