База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 194/03-12-з

      06.11.2012г.

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя комиссии:

Молчанова А.В.- руководителя управления,

Членов комиссии:

Фуфачевой И.Н. – начальника отдела КРЗ,

Фокиной Т.Н.      – ведущего-специалиста-эксперта отдела КРЗ;

в присутствии:

 - представителя ООО Фирма «ВяткаСтройГарант» по доверенности,

  -   представителя Департамента госзакупок по доверенности,

             - представителя КОГБУЗ «Кировская инфекционная клиническая больница» по доверенности,

рассмотрев  жалобу ООО Фирма «ВяткаСтройГарант» (далее – заявитель) на действия уполномоченного органа Департамент государственных закупок Кировской области (далее – уполномоченный орган), государственного заказчика КОГБУЗ «Кировская инфекционная клиническая больница» (далее - заказчик) по установлению  нереального срока выполнения работ при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту детского отделения КОГБУЗ «Кировская инфекционная клиническая больница»  (код аукциона 0140200000812004056),

У С Т А Н О В И Л А:

26.10.2012г. в Кировское УФАС России поступила жалоба заявителя на действия уполномоченного органа, заказчика по установлению нереального срока выполнения работ  при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту детского отделения КОГБУЗ «Кировская инфекционная клиническая больница» (код аукциона 0140200000812004056).

 Заявитель указывает, что для выполнения работ по предмету аукциона требуется не менее 85 дней, а согласно  пункту  3.2 проекта  договора  срок  окончания работ  - до 25.12.2012г.

Просит провести проверку на предмет соответствия действий заказчика требованиям Закона о размещении заказов. 

В соответствии с ч.4 ст.60 Закона о размещении заказов заключение контракта  было приостановлено до рассмотрения жалобы по существу, у уполномоченного органа запрошена документация открытого аукциона в электронной форме, письменные пояснения по доводам жалобы.  Заказчику предложено письменно  изложить свою позицию по доводам жалобы.

Уполномоченный орган представил запрошенные документы, письменные пояснения по существу жалобы, указав, что определение сроков выполнения работ входит в компетенцию заказчика. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

Из письменных пояснений заказчика следует, что при составлении документации об аукционе руководствовались статьями 34, 41.6 Закона о размещении заказов,  а также Техническими указаниями на производство и приемку общестроительных  и специальных работ при капитальном ремонте жилых и общественных зданий, утвержденными  приказом МКХ РСФСР от 13.02.1969г.

Документация  об аукционе согласована  с Департаментом здравоохранения Кировской области, который является учредителем  учреждения.

Заказчик полагает, что выполнение работ в установленный срок возможно  при  соблюдении следующих условий:

- применения прогрессивных форм и методов организации, планирования и управления капитальным ремонтом,

- первоочередного выполнения работ подготовительного периода,

- ограничение объема строительства временных зданий и сооружений за счет использования для нужд ремонта существующих строений, а также применения инвентарных зданий, сооружений и механизированных установок.

          В соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов при рассмотрении жалобы проводится внеплановая камеральная проверка.  

           На заседании комиссии представитель заявителя полностью поддержал доводы жалобы, указал, что технология организации работ не позволяет выполнить работы за 30 дней.

           Представитель уполномоченного органа сообщила, что заявки на участие в аукционе поступают, окончание срока подачи заявок - 09.11.2012г. до 09 часов.                   

           Представитель заказчика полностью поддержала доводы, изложенные письменно,  считает требования заявителя необоснованными.   

            Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя, заказчика, уполномоченного органа, комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам:

            Согласно части 1 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом. К документации об аукционе должен быть приложен проект контракта (ч. 5 ст. 34 Закона).

          Содержание документации об открытом аукционе в электронной форме должно соответствовать статье 41.6 Закона о размещении заказов.

           В соответствии с пунктом 7 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.

          Проверка документации об открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту детского отделения КОГБУЗ «Кировская инфекционная клиническая больница»  (код аукциона 0140200000812004056)  не выявила нарушений статьи 41.6 Закона о размещении заказов. Срок выполнения работ установлен пунктом 3.2 проекта договора, который  входит в состав документации об аукционе.

         Учитывая, что заявитель не предоставил нормативного обоснования расчета сроков выполнения работ по капитальному ремонту детского отделения КОГБУЗ  «Кировская инфекционная клиническая больница», комиссия Кировского УФАС России считает действия заказчика, уполномоченного органа, установившего  срок  выполнения работ до 25.12.2012г., не противоречащими  законодательству в сфере размещения заказов. 

           На основании  изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 17 , ч. 6 ст. 60  Федерального Закона  от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»  комиссия     

Р Е Ш И Л А :

               Признать  необоснованной жалобу ООО Фирма «ВяткаСтройГарант» на действия Департамента государственных закупок Кировской области, КОГБУЗ «Кировская инфекционная клиническая больница» при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту детского отделения КОГБУЗ «Кировская инфекционная клиническая больница»  (код аукциона 0140200000812004056).

           В соответствии с ч. 9  ст. 60 ФЗ Закона  от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»  решение может быть обжаловано в судебном порядке  в  течение трех  месяцев с момента его принятия.