База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 195/03-12-з

     06.11.2012г.  

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя комиссии:

Молчанова А.В.- руководителя управления,

Членов комиссии:

Фуфачевой И.Н. – начальника отдела КРЗ,

Кузнецовой А.М. – главного-специалиста-эксперта отдела КРЗ;

в присутствии:

- представителя ООО «РОСМОНТАЖ» по доверенности,

рассмотрев  жалобу ООО «РОСМОНТАЖ»  (далее – заявитель) на действия муниципального заказчика МКОУ СОШ с. Ветошкино Лебяжского района Кировской области (далее - заказчик) о необоснованном  отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на поставку котла, дополнительного оборудования к нему и выполнение работ по монтажу в котельной заказчика  (код аукциона 0340300132012000005),

У С Т А Н О В И Л А:

29.10.2012г. в Кировское УФАС России поступила жалоба заявителя  о необоснованном отказе в допуске  к участию в открытом аукционе в электронной форме на поставку котла, дополнительного оборудования к нему и выполнение работ по монтажу в котельной заказчика.

Заявитель указывает, что комиссия заказчика отказала в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме в связи с несоответствием первой части заявки пунктам 9,10 Технического задания документации открытого аукциона в части испытания котла на стенде гидравлическом и соответствия котла техническим условиям.

Заявитель не согласен с отказом в допуске, указывает, что поставляет сертифицированные котлы ООО «Вятсантехмонтаж», сертификат соответствия выдается после присвоения номера технического условия. В данном случае  ООО «Вятсантехмонтаж» имеет технические условия  на котлы - ТУ 4931-001-52350637-2006. Считает, что испытания котлов должны производиться в соответствии с техническими условиями.   Просит проверить законность отказа в допуске.  

В соответствии с ч.4 ст.60 Закона о размещении заказов заключение контракта  было приостановлено до рассмотрения жалобы по существу, у заказчика запрошена документация открытого аукциона в электронной форме, письменные пояснения по доводам жалобы.

Заказчик представил запрошенные документы, письменные пояснения по существу жалобы, ходатайствует о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.

 Из письменных пояснений следует, что 24.10.2012г. комиссия рассмотрела первые части заявок участников.  Заявка ООО «РОСМОНТАЖ» была отклонена, так как в ней отсутствовали предложения по испытанию котла на стенде гидравлическом и соответствие котла конкретным техническим условиям.  Действия комиссии не противоречат ч. 4 ст. 41.9 Федерального Закона  от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).

          В соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов при рассмотрении жалобы проводится внеплановая камеральная проверка.  

          На заседании комиссии представитель заявителя полностью поддержал доводы жалобы, считает  незаконными действия аукционной комиссии заказчика.

 Исследовав материалы дела, принимая во внимание доводы заявителя и заказчика,   комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам:

      Содержание документации об открытом аукционе в электронной форме должно соответствовать статье 41.6 Закона о размещении заказов. Часть 3 указанной статьи обязывает заказчика (уполномоченный орган) устанавливать в документации об ОАЭФ требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8  Закона о размещении заказов и инструкцию по ее заполнению.

В соответствии с ч .4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на поставку товара должна содержать:

- согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

         - конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

  Участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме (ч.4 чт. 41.9 Закона о размещении заказов).

Отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не  предусмотренным  частью  4  настоящей  статьи, не допускается

(ч. 5 ст. 41.9 Закона).

 Проверка документации об открытом аукционе в электронной форме и первой части заявки ООО «РОСМОНТАЖ» показала следующее:

Документация открытого аукциона в электронной форме на поставку котла, дополнительного оборудования к нему и выполнение работ по монтажу в котельной заказчика  (код аукциона 0340300132012000005) соответствует требованиям ст. 41.6 Закона о размещении заказов.

Техническое задание по пунктам 9, 10 устанавливает конкретные требования к оборудованию, что не противоречит  ч. 3 ст. 41.6 Закона о размещении заказов и  соответствует потребностям заказчика.

Первая часть заявки ООО  «РОСМОНТАЖ» (защищенный номер заявки на участие в аукционе 3699342) не содержит информации по пунктам 9, 10 Технического задания документации ОАЭФ.

Таким образом, аукционная комиссия заказчика отказала  ООО  «РОСМОНТАЖ» в допуске к участию в ОАЭФ  в соответствии  с  п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.

 На основании  изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 17 , ч. 6 ст. 60  Федерального

Закона  от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»  комиссия                                 

Р Е Ш И Л А :

          Признать  необоснованной жалобу ООО «РОСМОНТАЖ» на действия муниципального заказчика МКОУ СОШ с. Ветошкино Лебяжского района Кировской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку котла, дополнительного оборудования к нему и выполнение работ по монтажу в котельной заказчика  (код аукциона 0340300132012000005).

         В соответствии с ч. 9  ст. 60 ФЗ Закона  от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»  решение может быть обжаловано в судебном порядке  в  течение трех  месяцев с момента его принятия.