База решений
и правовых актов

Предупреждение № 21

о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области 07.06.2012 г. поступило заявление от ООО «Наша сеть» (121596, г. Москва, ул. Горбунова, д. 2, стр. 7) на действия ОАО «Ростелеком» по уклонению от заключения с ООО «Наша сеть» договора присоединения.

Как установлено Кировским УФАС России, ООО «Наша сеть» является оператором связи, обладающим соответствующими лицензиями в области оказания услуг связи.

Согласно п. 12.1 Требований к построению телефонной сети связи общего пользования, утвержденных приказом Мининформсвязи России от 08.08.2005 № 97, сеть междугородной и международной телефонной связи должна иметь присоединение ко всем сетям фиксированной зоновой телефонной связи.

Кроме того, согласно п. 5.4 Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи, утвержденных приказом Минсвязи России от 09.09.2002 № 113, для осуществления процедуры регистрации (перерегистрации) сооружения связи необходим договор между операторами на присоединение к соответствующей сети связи.

ОАО «Ростелеком» включен в реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.

В соответствии с п. 36 Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, увтержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2005 № 161, оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего  пользования, получивший оферту о заключении договора о присоединении, направляет в срок, не превышающий 30 дней с даты ее получения, оференту акцепт, содержащий проект договора о присоединении или мотивированный отказ от заключения такого договора.

28.02.2012 года ООО «Наша сеть» направила в адрес МФ «Ростелеком-Волга» заказным письмом № 236 с уведомлением о вручении (получено 11.03.2012 года) заявку на выдачу технических условий и проекта договора присоединения, а также заверенные копии всех необходимых документов для подготовки проекта договора присоединения на внутризоновом уровне. В установленный тридцатидневный срок ответа не последовало.

Таким образом, в действиях ОАО «Ростелеком» содержатся признаки нарушения п. 5 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в уклонении от заключения договора о присоединении.

С учетом изложенного, на основании ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006             № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и Порядка выдачи предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, утвержденного Приказом ФАС РФ от 14.12.2011 г. № 874, Кировское УФАС России предупреждает ОАО «Ростелеком» о необходимости прекращения в двухнедельный срок с момента получения настоящего предупреждения указанных действий путем направления в адрес ООО «Наша сеть» проекта договора о присоединении или мотивированный отказ от заключения такого договора.

О выполнении предупреждения сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.