Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е от 15 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
«24» августа 2016 г. № 216/03-16-з
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:
В присутствии:
<…>, директора ООО «БУР»;
<…>, представителя КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" по доверенности,
<…>, представителя КОГКУ «Управление капитального строительства» по доверенности,
рассмотрев жалобу ООО «БУР»,
У С Т А Н О В И Л А:
18.08.2016 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «БУР» (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" (далее – Уполномоченное учреждение) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по строительству объекта «Индустриальный парк предприятий малого и среднего бизнеса на территории Юрьянского района Кировской области» в части устройства эксплуатационной скважины водоснабжения по заказу КОГКУ «Управление капитального строительства» (далее - Заказчик) (номер извещения 0340200003316003024).
Заявитель сообщает, что аукционная комиссия КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" необоснованно отклонила первую часть заявки на участие в электронном аукционе.
В соответствии с ч. 1 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) Заявителю, Уполномоченному учреждению и Заказчику направлено уведомление о дате, времени, месте рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 24.08.2016 г.
Представитель Уполномоченного учреждения пояснил, что отклонение заявки Заявителя обусловлено тем, что Заявителем не указан конкретный показатель предлагаемого товара по позиции 9 «Колодец» (указан - стеновое кольцо КС 20.9, не указан КС 20.6), считает жалобу необоснованной.
Представитель Заказчика представил письменные пояснения; на заседании Комиссии Кировского УФАС России отметил о необходимости предоставления Заявки с указанием по позиции 9 стеновых колец КС 20.6 и КС 20.9 с возможностью выбора Поставщиком колец того или иного типа на этапе исполнения контракта; указал на то, что Заявитель не воспользовался правом получить разъяснения; просит считать жалобу необоснованной.
Представитель Заявителя пояснил, что колодец необходимого Заказчику объема возможно составить из 2-х стеновых колец типа КС 20.9 либо из 3-х колец типа КС 20.6.Совместное использование колец типа КС 20.9 и 20.6 не позволит собрать колодец с установленными Заказчиком требованиями к объему.
Ознакомившись с письменной позицией Заказчика, материалами жалобы, изучив представленные документы, заслушав пояснения представителей Заявителя, Заказчика, Уполномоченного учреждения Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.
03.08.2016 г. на официальном сайте закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по строительству объекта «Индустриальный парк предприятий малого и среднего бизнеса на территории Юрьянского района Кировской области» в части устройства эксплуатационной скважины водоснабжения по заказу (номер извещения 0340200003316003024). Начальная (максимальная) цена контракта 1 310 910,00 руб. Дата окончания подачи заявок 11.08.2016 г. 09:00 час. Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок 17.08.2016 г.
В соответствии с ч.2. ст. 66 Закона о контрактной системе заявка на участие в аукционе состоит из двух частей. Согласно пп. «б» п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе.
В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случаях:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.
Согласно пп. «б» п.3 ч. 1.1 радела 1 инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Согласно приложению к аукционному заданию «Товары, используемые при выполнении работ по строительству объекта «Индустриальный парк предприятий малого и среднего бизнеса на территории Юрьянского района Кировской области» в части устройства эксплуатационной скважины водоснабжения» при выполнении работ требуется использовать:
Позиция 9: «Колодец» <…> «СТЕНОВОЕ КОЛЬЦО КС20.6; КС20.9, СЕРИЯ 3.900 .1-14 В.1»
В первой части заявки ООО «БУР» предложено использовать:
Позиция 9: «Колодец» <…> «СТЕНОВОЕ КОЛЬЦО КС20.9, СЕРИЯ 3.900 .1-14 В.1»
Протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 17.08.2016 г. аукционной комиссией Уполномоченного учреждения установлено, что на аукцион подано 2 заявки, в т.ч. заявка Заявителя (№2). По итогам рассмотрения первой части заявки №2 ООО «БУР» было отказано в допуске к участию в электронном аукционе по причине: «Не указан конкретный показатель предлагаемого товара по позиции 9 «Колодец» (стеновое кольцо КС 20.6)».
Конструктивные особенности стеновых колец, изложенные в ГОСТ 8020-90, предполагают как раздельное использование колец КС 20.9 и КС 20.6, так и совместное, что не противоречит потребностям Заказчика, изложенным в аукционном Задании.
Ввиду данного обстоятельства, Комиссия Кировского УФАС России считает факт нарушения п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе по отклонению заявки Заявителя аукционной комиссией Уполномоченного учреждения не подтвержденным.
На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
Признать необоснованной жалобу ООО «БУР» на действия аукционной комиссии КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по строительству объекта «Индустриальный парк предприятий малого и среднего бизнеса на территории Юрьянского района Кировской области» в части устройства эксплуатационной скважины водоснабжения по заказу КОГКУ «Управление капитального строительства (номер извещения 0340200003316003024).
В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.