Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е от 11 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
«02» сентября 2016 г. № 220/03-16-з
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:
в присутствии:
<…> – представителя КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» по доверенности,
рассмотрев жалобу ООО «Лорис-Строй»,
У С Т А Н О В И Л А:
23.08.2016 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Лорис-Строй» (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» (далее – Уполномоченное учреждение) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту крыши здания КОГОАУ СШ г.Лузы (номер извещения 0340200003316002766). Заказчик электронного аукциона – Кировское областное государственное общеобразовательное автономное учреждение «Средняя школа г.Лузы».
Заявитель сообщает, что аукционная комиссия Уполномоченного учреждения необоснованно отклонила заявку на участие в электронном аукционе, поскольку считает, что указал технические характеристики по позициям 17, 18, 22 в соответствии с Аукционным заданием.
В соответствии с ч. 1 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о контрактной системе) Заявителю, Заказчику, Уполномоченному учреждению направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 30.08.2016 г., откладывалось на 02.09.2016г.
На заседании Комиссии Кировского УФАС России Заявитель не явился, извещен надлежащим образом.
На заседании Комиссии Кировского УФАС России представитель Заказчика не явился, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя. Представил письменные пояснения, согласно которым полностью согласен с мнением аукционной комиссии Уполномоченного учреждения, технические характеристики перечисленные через запятую предполагают указание участником в заявке всех установленных характеристик.
На заседании Комиссии Кировского УФАС России представитель Уполномоченного учреждения подтвердил письменные пояснения, в которых указал, что аукционной комиссией было принято решение отклонить заявку ООО «Лорис-Строй») поскольку в нарушение ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе и п.8.1 Информационной карты Аукционной документации в заявке Заявителя по позициям 17, 18, 22 технические характеристики не соответствующие Аукционному заданию Аукционной документации. Считает доводы жалобы необоснованными.
Заслушав пояснения сторон, изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.
29.07.2016 года на официальном сайте закупок zakupki.gov.ru было размещено извещение №0340200003316002766 о проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту крыши здания КОГОАУ СШ г.Лузы. Начальная (максимальная) цена контракта (договора) – 4 333 519,00руб. Окончание срока подачи заявок – 16.08.2016 года. Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников – 19.08.2016 года.
Описание и количество объекта закупки установлено Аукционным заданием.
Согласно приложению к Аукционному заданию при выполнении работ требуется использовать товар:
- по позиции 17 Керосин: для технических целей марок кт-1, кт-2;
- по позиции 18 Битумы: нефтяные строительные кровельные марки бнк-45/190, бнк-45/180;
- по позиции 22 Бруски: обрезные хвойных пород длиной 4-6,5 м, шириной 75-150 мм, толщиной 100, 125 мм, II сорта.
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать: б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №0340200003316002766-1 от 19.08.2016 года аукционная комиссия Уполномоченного учреждения отклонила заявку Заявителя на основании п.1, ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе и п.8.1 Информационной карты: не указаны конкретные показатели предлагаемого товара по позициям 17 (марка кт-2), 18 (марка бнк-45/180), 22 (толщина 125мм).
В первой части заявки ООО «Лорис-Строй» в технической характеристике товара, используемого при выполнении работ указало:
- по позиции 17 Керосин: для технических целей марок кт-1;
- по позиции 18 Битумы: нефтяные строительные кровельные марки бнк-45/190;
- по позиции 22 Бруски: обрезные хвойных пород длиной 6,0 м, шириной 150 мм, толщиной 100 мм, II сорта.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Проанализировав Аукционное задание и заявку Заявителя на участие в электронном аукционе, комиссия Кировского УФАС России пришла к выводу, что в первой части заявки требовалось указать:
- по позиции 17 все виды марок керосина, Заявитель предложил только кт-1;
- по позиции 18 все виды марок битума, заявитель предложил только бнк-45/190;
-по позиции 22 все варианты толщины бруска, Заявитель предложил только толщину 100 мм.
Таким образом, заявка Заявителя по позициям 17, 18, 22 не соответствовала Аукционной документации, поэтому подлежала отклонению на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.
На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Признать необоснованной жалобу ООО «Лорис-Строй» на действия аукционной комиссии КОГКУ «Центр по техническому сопровождению закупок» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту крыши здания КОГОАУ СШ г.Лузы (номер извещения 0340200003316002766).
В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.